Guvernul Pavel Filip

De la Wikipedia, enciclopedia liberă
Jump to navigation Jump to search
Guvernul Pavel Filip
guvern Moldova
'
Pavel Filip (11322438465) cropped.jpg
Data formării 20 ianuarie 2016 (2016-01-20)
Oameni și organizații
Șeful guvernului Pavel Filip
Vice prim-ministru Iurie Leancă
Cristina Lesnic
Șeful statului Igor Dodon (2016→)
Nicolae Timofti (←2016)
Numărul curent de miniștri 9+2 (2017→)
Ministri revocați
(Decedati/demiși/demisionati)
16+2 (2016–17)
Statut în legislatură Majoritate (coaliție)
Partide de opoziție
Liderii opoziției
Istoria
Alegeri precedente 2014
Mandatul legislativului 2014–18
Precedent Guvernul Valeriu Streleț

Guvernul Pavel Filip este cabinetul de miniștri care guvernează Republica Moldova începând din 20 ianuarie 2016.[1]

Istoric[modificare | modificare sursă]

După ce au avut loc negocieri de lungă durată între cele trei partide parlamentare pro-europene, PLDM, PDM și PL, nu s-a ajuns la niciun consens. Țara a intrat într-o criză politică. După ce pe 21 decembrie 2015 Vlad Plahotniuc și-a anunțat revenirea în politică și în Partidul Democrat, declarând că va „participa în mod direct la formarea majorității parlamentare care să asigure o guvernare stabilă și care [...] să reușească să cumuleze inclusiv voturile necesare pentru alegerea președintelui țării în luna martie, anul viitor”,[2][3] la câteva ore după asta, în dimineața zilei de 21 decembrie, un grup de 14 deputați comuniști au anunțat că părăsesc fracțiunea Partidului Comuniștilor și că vor forma propria platformă parlamentară: Platforma Social Democrată Pentru Moldova,[4] iar apoi PDM și grupul de ex-comuniști începuseră să poarte discuții privind formarea unei majorități parlamentare.[5]

Pe 13 ianuarie 2016 majoritatea parlamentară nou-formată l-a înaintat pe Vlad Plahotniuc la funcția de prim-ministru, însă, președintele Republicii Moldova, Nicolae Timofti, a respins candidatura lui cu motivația că „există suspiciuni rezonabile că domnul Vladimir Plahotniuc nu întrunește criteririle de integritate necesare desemnării sale în funcția de prim-ministru, având în vedere și faptul că prin Hotărârea nr. 5 din 15.02.2013 a Parlamentului Republicii Moldova, publicată în Monitorul Oficial pe data de 22.02.2013, domnului Vladimir Plahotniuc i s-a exprimat vot de neîncredere, în calitatea sa de prim-vicepreședinte al Parlamentului, aducându-i-se acuzații de implicare în activități ilegale care vin să prejudicieze imaginea Parlamentului și a Republicii Moldova”.[6]

În continuare, președintele Nicolae Timofti l-a desemnat pe Ion Păduraru pentru funcția de prim-ministru, iar după ce acesta a renunțat să mai candideze, pentru a evita organizarea de alegeri anticipate, majoritatea parlamentară l-a ales prim-ministru pe fostul ministru al tehnlogiei și informației, Pavel Filip, cu votul a 57 din cei 101 de deputați.[7] După învestirea Guvernului Filip a fost reluată o serie de proteste de amploare.[8]

Pe data de 13 decembrie Mihai Ghimpul i-a retras sprijinul politic lui Anatol Șalaru (ministrul apărării). Pe 27 decembrie Igor Dodon a semnat decretul privind demiterea lui Anatol Șalaru din funcția de ministru al apărării.[9]

Componența cabinetului[modificare | modificare sursă]

Minister Nume[10][11] Partid În funcție din Până la
Prim-ministru Pavel Filip PDM 20 ianuarie 2016
Viceprim-miniștri
Viceprim-ministru pentru Integrare Europeană Iurie Leancă PPEM 10 ianuarie 2018
Viceprim-ministru pentru Reintegrare Cristina Lesnic Independentă 10 ianuarie 2018
Miniștri
Ministerul Economiei și Infrastructurii Chiril Gaburici Independent 10 ianuarie 2018
Octavian Calmîc Independent 20 ianuarie 2016 21 decembrie 2017
Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene Tudor Ulianovschi Independent 10 ianuarie 2018
Andrei Galbur Independent 20 ianuarie 2016 21 decembrie 2017
Ministerul Afacerilor Interne Alexandru Jizdan Independent 20 ianuarie 2016
Ministerul Apărării Eugen Sturza PPEM 24 octombrie 2017
Anatol Șalaru PL 30 iulie 2015 27 decembrie 2016
Ministerul Justiției Victoria Iftodi Independentă 19 martie 2018
Alexandru Tănase Independent 10 ianuarie 2018 12 martie 2018
Vladimir Cebotari PDM 30 iulie 2015 21 decembrie 2017
Ministerul Finanțelor Octavian Armașu Independent 20 ianuarie 2016
Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului Nicolae Ciubuc Independent 25 septembrie 2018
Liviu Volconovici Independent 10 ianuarie 2018 19 septembrie 2018
Vasile Bîtca PDM 26 iulie 2017 21 decembrie 2017
Eduard Grama Independent 30 iulie 2015 20 martie 2017
Ministerul Educației, Culturii și Cercetării Monica Babuc PDM 26 iulie 2017
Corina Fusu PL 30 iulie 2015 30 mai 2017
Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale Silvia Radu Independentă 25 septembrie 2018
Svetlana Cebotari Independentă 10 ianuarie 2018 19 septembrie 2018
Stela Grigoraș Independentă 26 iulie 2017 21 decembrie 2017
Ruxanda Glavan PDM 30 iulie 2015 25 iulie 2017
Membru ex-officio
Guvernator (Bașcan) al UTA Găgăuzia Irina Vlah Independentă 15 aprilie 2015

Realizări[modificare | modificare sursă]

Programul „Prima Casă”

În noiembrie 2017 a fost lansat Programul Prima Casă [12] [13] [14] [15] [16]. Scopul programului constituie facilitarea accesului persoanelor fizice la procurarea unei locuințe prin contractarea de credite bancare garantate parțial de stat, în special pentru familii tinere. Programul a devenit funcțional în martie 2018. Analiștii comentau anterior ca programul îi avantajează pe proprietarii companiilor de construcții, care iși garantează astfel mai mulți clienți. Ministrul finanțelor a refuzat atunci sa comenteze aceste presupuneri. Până acum, aproximativ 202 de persoane au primit deja credite pentru procurarea locuințelor în cadrul Programului „Prima Casă”. În luna mai 2018 este demarat programul Prima Casa 2 [17] [18], destinat, exclusiv, functionarilor publici care au cel putin un an lucrat în instituțiile statului. Circa 5000 de bugetari ar putea încheia astfel de contracte în acest an, întrucât statul și-a propus să aloce 20 de milioane de lei pentru acest program. Scop programului cconstă în motivarea tinerilor să lucreze în instituțiile bugetare. Ulterior în luna iulie 2018 Programul Prima Casă se extinde pentru a deveni mai accesibil și familiilor cu mai mulți copii. Proiectul „Prima Casă 3” presupune compensarea treptată din bugetul de stat a creditului ipotecar, de la 10 până la 100%, în funcție de numărul copiilor în familie [19].

Programul „Drumuri bune pentru Moldova”

În 2018 Guvernul va asigura reparația și construcția a 1200 de kilometri de drumuri în zonele rurale, în cadrul programului național „Drumuri bune pentru Moldova”, indiferent de culoarea politică a localităților[20]. Guvernul a aprobat bugetul programului „Drumuri bune pentru Moldova”, fiind alocate 972 milioane de lei, cu desfășurarea lucrărilor de reparații în peste 1200 de sate [21]. Ministerul Economiei și Infrastructurii a lansat harta online „Drumuri bune pentru Moldova”. Harta conține informații actualizate pentru fiecare raion despre volumul lucrărilor ce trebuie realizate, la ce etapă de implementare este proiectul, câte tronsoane de drum au fost restaurate, sunt în lucru sau urmează să fie reparate, care este volumul investițiilor, tipul lucrărilor efectuate etc. Harta on-line poate fi vizualizată pe site-ul www.drumuribune.md[22] [23].

Reforma Guvernului

La 26 iulie 2017 Guvernul Republicii Moldova a intrat într-o nouă etapă, în contextul votării, la 21 iulie 2017, de Parlament a noii structuri a Executivului. Astfel, în urma transferurilor de competențe, din 16 ministere au rămas 9 ministere[24]. Reforma Guvernului a generat mai multe critici legate de procesul de elaborare și implementare a acestei inițiative[25].

Lista ministerelor indicate rezultă din schimbarea denumirii și preluarea unor domenii de activitate, după cum urmează:

  • Ministerul Economiei a preluat domeniile de activitate de la Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor și de la Ministerul Tehnologiei Informației și Comunicațiilor, precum și domeniul construcții de la Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor, cu modificarea denumirii în Ministerul Economiei și Infrastructurii;
  • Ministerul Culturii a preluat domeniile de activitate de la Ministerul Educației, de la Ministerul Tineretului și Sportului și domeniul de cercetare de la Academia de Științe a Moldovei, cu modificarea denumirii în Ministerul Educației, Culturii și Cercetării;
  • Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei a preluat domeniile de activitate de la Ministerul Sănătății, cu modificarea denumirii în Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale;
  • Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor a preluat domeniile de activitate de la Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare și de la Ministerul Mediului, cu modificarea denumirii în Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului[26] [27].

În ședința Guvernului din 30 august 2017 a fost aprobat Regulamentele de organizare și funcționare a noilor ministere, care conțin organigrama, structura aparatului-central, domeniile de competență și efectivul-limită[28] [29] [30]. Din subordinea ministerelor au fost scoase toate întreprinderile de stat sau cu capital majoritar de stat, astfel încât miniștrii să fie axați mai mult pe politici. Întreprinderile sunt în gestiunea Agenției Proprietății Publice, care este subordonată Guvernului[31].

Parcul pentru tehnologia informației „Moldova IT park”

La 1 ianuarie 2017 a intrat în vigoare Legea nr. 77 cu privire la parcurile IT [32]. La 26 octombrie 2017, 15 companii din cadrul ATIC[33] au depus la Ministerul Economiei și Infrastructurii al RM o cerere de constituire a „Moldova IT Park”. Ulterior, la 20 decembrie 2017, Guvernul a aprobat Regulamentul de organizare și funcționare a administrației parcului și Regulamentul de înregistrare a rezidenților[34].

La 1 ianuarie 2018 este creat Primul parc IT din Republica Moldova – „Moldova IT park”, fondat pe un termen de 10 ani[35], timp în care se planifică atragerea a circa 400 de companii IT din Republica Moldova[36] [37]. Scopul principal al noii structuri este asigurarea unei platforme organizaționale cu un set de mecanisme și facilități inovative pentru impulsionarea creșterii industriei tehnologiei informației, crearea de noi locuri de muncă și atragerea investițiilor locale și străine. Administratorul este numit de Guvern, pe un termen de 5 ani[38].

Directorul Companiei „Ritlabs”, Maxim Masiutin, a declarat că, parcul IT oferă condiții atractive pentru angajați, care vor primi salariul integral, indicat în contractul individual de muncă, fără careva impozitări[39]. La rândul său, programatorul Vitalie Eșanu, expert în domeniul IT, a menționat că astfel de scheme se numesc „gâturi economice” și creează oportunități pentru corupție[40].

În primele patru luni de la lansare a „Moldova IT Park” au fost înregistrați 164 de rezidenți. Printre facilitățile și stimulentele fiscale acordate rezidenților parcurilor IT, cea mai mare greutate o are, pentru rezidenții actuali și potențiali, impozitul unic în mărime de 7% din venitul din vânzări și eliminarea barierelor birocratice[41] [42] [43] [44] [45] [46].

Avantajele mediului de afaceri în domeniul IT din țara noastră au fost prezentate la Iași, România, la Forumul regional PinAwards. În cadrul evenimentului, Republica Moldova a fost prezentată ca destinație atractivă pentru companiile IT, fiind menționate beneficiile legii privind Parcurile IT [47].

Lansarea Serviciului 112

”112” este numărul unic pentru apelurile de urgență [48], activ în toate statele membre ale Uniunii Europene. Funcționează în regim non-stop și poate fi apelat absolut gratuit de fiecare cetățean de pe telefonul fix și mobil[49].

Proiectul ”Serviciul 112” a fost inițiat în mai 2012. Noul sistem automatiza toate procesele prin intermediul unui soft de ultimă generație. Republica Moldova este a doua țară care folosește acest soft modern. Serviciul 112 are drept sarcină gestionarea cazurilor mult mai complexe pentru intervenții rapide[50].

La 29 martie 2018 a fost lansat Serviciul Național Unic pentru apeluri de urgență 112 [51] [52] [53] [54] [55] [56].

Prim-ministrul Pavel Filip a declarat, la evenimentul de lansare că „Este un proiect frumos, inițiat încă în anul 2012. Este o inițiativă de suflet pentru mine. Implementarea acestuia a durat mai mulți ani, totuși lansăm Serviciul cu nouă luni înainte decât s-a preconizat. Prin intermediul acestuia, vom oferi cetățenilor servicii moderne la fel ca și în țările Uniunii Europene” [57]. Guvernul a aprobat Regulamentul de interacțiune dintre Serviciul național unic pentru apelurile de urgență 112 și serviciile specializate de urgență în vederea asigurării intervenției imediate a salvatorilor, medicilor sau polițiștilor pentru a acorda ajutorul necesar[58] [59]. Regulamentul prevede delimitarea clară a atribuțiilor Serviciului 112 și ale serviciilor specializate de urgență – Serviciul de asistență medicală urgentă, Inspectoratul General al Poliției și Inspectoratul General pentru Situații de Urgență. Printre competențele de bază ale Serviciului 112 se numără recepționarea, gestionarea și procesarea apelurilor de urgență pe întreg teritoriul Republicii Moldova, completarea fișelor apelurilor de urgență și centralizarea, stocarea și accesul la datele gestionate în cadrul Sistemul informațional automatizat al Serviciului 112[60].

Referințe[modificare | modificare sursă]

  1. ^ Guvernul Filip a depus pe ascuns jurământul
  2. ^ Vlad Plahotniuc revine în Partidul Democrat
  3. ^ Vlad Plahotniuc își anunță revenirea în politică pentru a scoate țara din criză
  4. ^ Deputat PCRM: Renunțăm la Partidul Comuniștilor și creăm propria platformă parlamentară
  5. ^ Vlad Plahotniuc: În Parlament va fi creată o Platformă Social-Democrată în scurt timp
  6. ^ Președintele Nicolae Timofti respinge candidatura domnului Vladimir Plahotniuc la funcția de prim-ministru
  7. ^ Parlamentul a dat vot de încredere Cabinetului de miniștri condus de Pavel Filip
  8. ^ Protest de amploare față de învestirea Guvernului Filip; Jurnal.md
  9. ^ „Dodon a semnat decretul privind demiterea Ministrului Apărării, Anatol Șalaru”. 
  10. ^ OFICIAL: Care va fi noua componență a Guvernului
  11. ^ INFOGRAFIC. Componența finală a Guvernului Streleț
  12. ^ Proiectul „Prima Casă” a fost aprobat astăzi de către Guvern.
  13. ^ Vlad Plahotniuc: „PDM sprijină politic programul „Prima Casă”, dar am cerut Guvernului să găsească soluții ca el să devină și mai atractiv pentru tineri, inclusiv ca statul să compenseze o parte din dobândă”
  14. ^ Ce reprezinta Programul “Prima Casa 2” anuntat astazi de la sediul Partidului Democrat
  15. ^ Se lansează programul guvernamental „Prima Casă 3”, destinat familiilor cu mai mulți copii
  16. ^ “Prima Casă”, proiect de succes: 202 beneficiari au primit deja credite
  17. ^ Programul „Prima Casă – 2” este destinat exclusiv funcționarilor publici
  18. ^ Ce reprezinta Programul “Prima Casa 2” anuntat astazi de la sediul Partidului Democrat
  19. ^ ”Prima Casă 3” – un nou program destinat familiilor cu copii.
  20. ^ „Drumuri bune pentru fiecare sat”. Plahotniuc anunță demararea unui proiect „fără precedent” în R. Moldova
  21. ^ Guvernul a aprobat bugetul programului „Drumuri bune pentru Moldova”
  22. ^ A fost lansată harta online „Drumuri bune pentru Moldova”
  23. ^ DRUMURI BUNE PENTRU MOLDOVA
  24. ^ https://gov.md/ro/content/reforma-guvernului-aplicare Reforma Guvernului, în aplicare
  25. ^ http://fes-moldova.org/fileadmin/user_upload/Policy_Brief_RAPC-rom.pdf UNELE ASPECTE PROBLEMATICE ALE REFORMEI GUVERNULUI, accesat la 27 septembrie 2018
  26. ^ http://diez.md/2017/07/21/parlamentul-votat-noua-structura-guvernului-propusa-de-pavel-filip-vom-avea-doar-9-ministere/ Parlamentul a votat noua structură a Guvernului, propusă de Pavel Filip. Vom avea doar 9 ministere, accesat la 27 septembrie 2018
  27. ^ http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=371706 Hotărârea Parlamentului Nr. 189 din 21.07.2017 pentru apobarea listei ministerelor, accesat la 27 septembrie 2018
  28. ^ https://monitorul.fisc.md/editorial/reforma-guvernului-9-ministere-cu-un-efectiv-limita-de-1158-angajati.html Reforma Guvernului: 9 ministere cu un efectiv-limită de 1158 angajaț, accesat la 27 septembrie 2018
  29. ^ http://www.ipn.md/ro/politica/88619 Pavel Filip: De reforma Guvernului depinde viitorul Republicii, accesat la 27 septembrie 2018
  30. ^ https://noi.md/md/news_id/242220 Numărul angajaților din instituțiile centrale va fi redus cu circa 50%, accesat la 27 septembrie 2018
  31. ^ https://www.europalibera.org/a/28954245.html Pavel Filip la Moldova 1: Reforma guvernului este fundamentală pentru viitorul țării, accesat la 27 septembrie 2018
  32. ^ LEGE Nr. 77 din 21.04.2016 cu privire la parcurile pentru tehnologia informației
  33. ^ Association of Information and Communications Technology Companies
  34. ^ [ http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=373500 HOTĂRÎRE Nr. 1144 din 20.12.2017 cu privire la crearea parcului pentru tehnologia informației „Moldova IT park”]
  35. ^ Moldova IT Park – 245 de rezidenți în șapte luni de activitate
  36. ^ MOLDOVA IT PARK
  37. ^ Aproape 50 de companii au aderat la primul parc IT creat în Moldova
  38. ^ Primul parc IT de la noi din țară
  39. ^ Compania „Ritlabs” a devenit rezident al „Moldova IT Park”
  40. ^ „Moldova IT Park”, între oportunități și reserve
  41. ^ Moldova IT Park – peste 160 de companii înregistrate în doar patru luni de activitate
  42. ^ Первый IT-парк в Молдове: 160 резидентов за 4 месяца
  43. ^ Moldova IT Park – peste 160 de companii înregistrate în doar patru luni de activitate. Ce spun rezidenții primului parc IT din țara noastră
  44. ^ „Sergiu Voitovschii: „Moldova IT Park nu intervine în activitatea companiilor rezidente", Unimedia, accesat în  
  45. ^ 245 de rezidenți au aderat la „Moldova IT Park” în șapte luni
  46. ^ Moldova IT Park зарегистрировал с начала года 245 резидентов
  47. ^ Succesul Moldova IT Park, prezentat la Iași, la forumul regional PinAwards
  48. ^ „Numărul unic de urgență 112”, Old.mtic.gov.md/ro/projects/numarul-unic-de-urgenta-112, accesat în  
  49. ^ Serviciul Național Unic Pentru Apelurile de Urgență 112 din Republica Moldova
  50. ^ Serviciul 112 a fost lansat
  51. ^ „Serviciul Național Unic pentru Apelurile de Urgență 112 a fost lansat astăzi – Serviciul Național Unic Pentru Apelurile de Urgență 112 din Republica Moldova”, Serviciul Național Unic Pentru Apelurile De Urgență 112 Din Republica Moldova, accesat în  
  52. ^ „A fost lansat serviciul unic de urgență 112”, Timpul - Știri Din Moldova, accesat în  
  53. ^ „Lansarea Serviciului unic de...”, Realitatea.md, accesat în  
  54. ^ „Serviciul 112 a fost lansat. Acesta intră în exploatare operațională de astăzi - #diez”, #diez, accesat în  
  55. ^ „Serviciul Național Unic pentru apeluri de urgență 112 a fost lansat astăzi în Moldova”, Prime.md - Prima Televiziune Din Moldova, accesat în  
  56. ^ Guvernul va aloca în 2018 peste 67 de milioane de lei pentru Serviciului unic de urgență 112
  57. ^ A fost lansat Serviciul 112
  58. ^ https://www.timpul.md/articol/regulamentul-serviciului-112-cu-serviciile-de-urgena-aprobat-128641.html Regulamentul Serviciului 112 cu serviciile de urgență, aprobat, accesat la 27.09.2018
  59. ^ http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=354310 LEGE Nr. 174 din 25.07.2014 cu privire la organizarea și funcționarea Serviciului național unic pentru apelurile de urgență 112, accesat la 27 septembrie 2018
  60. ^ Cum vor interacționa serviciul național unic pentru apeluri 112 și serviciile specializate de urgență

Legături externe[modificare | modificare sursă]

Precedat(ă) de:
Guvernul Valeriu Streleț
Guvernul Pavel Filip
20 ianuarie 2016
Succedat(ă) de:
în prezent