Serviciul European de Acțiune Externă

De la Wikipedia, enciclopedia liberă
Jump to navigation Jump to search

Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) este o nouă instituție a Uniunii Europene (UE), a cărei înființare a fost prevăzută prin Tratatul de la Lisabona. Serviciul, lansat oficial la 1 decembrie 2010, asistă Înaltul Reprezentant (ÎR) al UE pentru politica externă și de securitate comună în exercitarea mandatului său.

Acesta ar urma să fie alcătuit din funcționarii serviciilor competente ale Secretariatului General al Consiliului și Comisiei, precum și din diplomați naționali detașați de către statele membre. Componența noului Serviciu va urmări convergența politicilor externe ale statelor membre, precum și crearea unei culturi comune a statelor în domeniul extern. Organizarea și funcționarea SEAE vor face obiectul unei decizii a Consiliului, decizie care va fi adoptată ulterior intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, în baza unei propuneri a Înaltului Reprezentant, după consultarea Parlamentului European și obținerea aprobării Comisiei Europene. Consiliul European din 29 - 30 octombrie 2009 a indicat că este avută în vedere adoptarea acestei decizii de către Consiliu cel târziu până la sfârșitul lunii aprilie 2010.[1]

Semnat
A intrat în vigoare
Document
1948
1948
Tratatul de la Bruxelles
1951
1952
Tratatul de la
Paris
1954
1955
Tratatul de la Bruxelles modificat
1957
1958
Tratatele de la
Roma
1965
1967
Tratatul de
fuziune
1975
N/A
Concluziile Consiliului European
1985
1985
Acordul de la Schengen
1986
1987
Actul unic european
1992
1993
Tratatul de la
Maastricht
1997
1999
Tratatul de la
Amsterdam
2001
2003
Tratatul de la
Nisa
2007
2009
Tratatul de la
Lisabona
Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
                         
Cei trei piloni ai Uniunii Europene  
Comunitățile Europene:  
Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (EURATOM)
Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO) Tratatul a expirat în 2002 Uniunea Europeană (UE)
    Comunitatea Economică Europeană (CEE)
        Regulile Schengen   Comunitatea Europeană (EC)
    TREVI Justiție și afaceri interne (JHA)  
  Cooperarea polițienească și judiciară în materie penală (CPJMP)
          Cooperarea Politică Europeană (EPC) Politica externă și de securitate comună a Uniunii Europene (PESC)
Instituții neconsolidate Uniunea Vest-Europeană (UVE)    
Tratatul a expirat în 2011  
                       

Organizare[modificare | modificare sursă]

SEAE gestionează politicile externe generale, politicile de securitate și apărare și controlează Centrul de Informații și Situații al Uniunii Europene. Cu toate acestea, deși ÎR și SEAE pot pregăti inițiative, statele membre iau deciziile politice finale, iar Comisia joacă, de asemenea, un rol în implementarea tehnică. ÎR trebuie să raporteze Parlamentului European.[2] SEAE are birouri dedicate tuturor țărilor și organizațiilor regionale din lume și unităților specializate pentru democrație, drepturile omului și apărare.[3]

SEAE are șase departamente geografice conduse de un director general. Departamentele împart lumea în:

  • Africa
  • Asia
  • Americi
  • Orientul Mijlociu și Vecinătatea de Sud
  • Rusia, Vecinătatea de Est și Balcanii de Vest
  • Afacerile globale și multilaterale.[4]

Birourile geografice nu sunt duplicate în Comisie.[5] SEAE include, de asemenea, departamentele pentru securitate, planificare strategică politică, afaceri juridice, relații interinstituționale, informații și diplomație publică, audit intern și inspecții, precum și protecția datelor cu caracter personal.[6]

Buget[modificare | modificare sursă]

Bugetul SEAE este propus și gestionat de ÎR [2] și este semnat în fiecare an de Parlament. Parlamentul va revizui, de asemenea, bugetul fiecărei misiuni UE; Supravegherea Parlamentului va pune capăt unui acord de lungă durată, în care Parlamentul și Consiliul nu se uită la detaliile bugetului [7].

Supravegherea parlamentară[modificare | modificare sursă]

Parlamentul a luptat pentru a obține supravegherea asupra SEAE și, în cadrul planurilor finale, bugetul, deși independent, ar fi examinat de deputații europeni care îl pot aproba sau respinge. Parlamentul va fi, de asemenea, consultat cu privire la misiunile de peste mări și va avea o supraveghere bugetară mai puternică și asupra acestor persoane. De asemenea, aceștia ar stabili în mod oficial numiri la ambasade străine proeminente și vor avea acces la unele documente SEAE clasificate [5][8].

Locație[modificare | modificare sursă]

SEAE are sediul în clădirea triunghiulară (cunoscută și sub denumirea de "Capitala" sau "clădirea Axa"), pe direcția giratorie Schuman, aflată în centrul Cartierului Bruxelles al UE. Clădirea este închiriată la 12 milioane de euro pe an. Înainte de a se muta în aceasta, viitorul personal al SEAE era situat în opt clădiri separate, la un cost de 25 de milioane de euro în fiecare an.[9] SEAE închiriază cea mai mare parte a clădirii, iar departamentele Comisiei completează spațiul rămas.[10] Oficiul European pentru Selecția Personalului (Epso) ocupa deja o parte din clădire din iulie 2010.[10]

Note[modificare | modificare sursă]

Vezi și[modificare | modificare sursă]

Legături externe[modificare | modificare sursă]