Sari la conținut

Tabără de refugiați

De la Wikipedia, enciclopedia liberă
Tabăra de refugiați Kiziba în vestul Rwandei, 2014
Tabăra de refugiați Kutupalong, cea mai mare tabără de refugiați din lume, situată în Bangladesh, 2016
Tabără de refugiați în Beirut, cca 1920–1925
Tabără de refugiați (situată în partea de est a statului Congo-Kinshasa) pentru ruandezi, în urma genocidului din Rwanda din 1994
O tabără în Guineea pentru refugiații din Sierra Leone
Mițpe Ramon, tabără de dezvoltare pentru refugiații evrei, sudul Israelului, 1957

O tabără de refugiați este o așezare temporară construită pentru a primi refugiați și persoane aflate în situații similare celei de refugiat. Taberele de refugiați adăpostesc de obicei persoane strămutate care au fugit din țara lor de origine, însă există și tabere înființate pentru persoane strămutate intern. De regulă, refugiații solicită azil după ce au fugit de războiul din țările lor de origine, dar unele tabere găzduiesc și migranți de mediu și economici. Taberele cu peste o sută de mii de oameni sunt frecvente, dar, începând cu anul 2012, o tabără de dimensiune medie găzduia în jur de 11 400 de persoane[1]. Acestea sunt construite și administrate, de obicei, de un guvern, de Organizația Națiunilor Unite, de organizații internaționale (cum ar fi Comitetul Internațional al Crucii Roșii) sau de organizații neguvernamentale. Taberele de refugiați neoficiale, cum ar fi Idomeni în Grecia sau „Jungla din Calais” în Franța, sunt locuri în care refugiații sunt lăsați în mare parte fără sprijinul guvernelor sau al organizațiilor internaționale[2].

Taberele de refugiați sunt înființate, de regulă, în mod improvizat, având scopul de a asigura nevoile umane de bază pe termen scurt. Pentru a preveni stabilirea definitivă a populației strămutate, guvernele statelor gazdă restricționează frecvent dezvoltarea infrastructurii sau a facilităților cu caracter permanent. Dacă întoarcerea refugiaților este împiedicată (adesea din cauza unui război civil), se poate declanșa sau poate continua o criză umanitară.

Conform UNHCR, majoritatea refugiaților din întreaga lume nu trăiesc în tabere de refugiați. La sfârșitul anului 2015, aproximativ 67% dintre refugiații din întreaga lume locuiau în locuințe private, individuale[3]. Acest lucru poate fi explicat parțial prin numărul mare de refugiați sirieni care închiriază apartamente în aglomerări urbane din Orientul Mijlociu. La nivel mondial, s-a raportat că puțin peste un sfert (25,4%) dintre refugiați trăiau în tabere administrate. La sfârșitul anului 2015, aproximativ 56% din populația totală de refugiați din mediul rural rezida într-o tabără administrată, comparativ cu 2% care locuiau în locuințe individuale. În mediul urban, marea majoritate (99%) a refugiaților trăia în locuințe individuale, în timp ce mai puțin de 1% locuia într-o tabără administrată. Un procent mic de refugiați trăiește, de asemenea, în centre colective, tabere de tranzit și tabere autoorganizate[4].

În ciuda faptului că 74% dintre refugiați se află în zone urbane, modelul de furnizare a serviciilor al agențiilor de ajutor umanitar internațional rămâne concentrat pe înființarea și funcționarea taberelor de refugiați[5].

Facilități

[modificare | modificare sursă]

Suprafața medie a unei tabere recomandată de UNHCR este de 45 de metri pătrați per persoană din aria accesibilă a taberei[6]. În această zonă pot fi găsite de obicei următoarele facilități[7]:

  • Un sediul administrativ pentru coordonarea serviciilor poate fi situat în interiorul sau în afara taberei propriu-zise.
  • Spațiile de cazare sunt adesea corturi, colibe prefabricate sau locuințe construite din materiale disponibile la nivel local. UNHCR recomandă un minimum de 3,5 m² de spațiu de locuit acoperit per persoană. Adăposturile ar trebui să fie la o distanță de cel puțin 2 m unele de altele.
  • Grădini atașate parcelei familiale: UNHCR recomandă o dimensiune a parcelei de 15 m² per persoană.
  • Facilități de igienă, cum ar fi zone de spălare, latrine sau toalete: UNHCR recomandă un duș la 50 de persoane și o latrină comună la 20 de persoane. Distanța pentru cea din urmă ar trebui să fie de cel mult 50 de metri de adăpost și nu mai aproape de 6 m. Facilitățile de igienă ar trebui să fie separate pe sexe.
  • Locuri pentru colectarea apei: sunt necesare fie rezervoare de apă în care apa este descărcată din camioane (apoi filtrată și, eventual, tratată cu substanțe chimice dezinfectante, cum ar fi clorul), fie puncte de distribuție a apei (cișmele) conectate la foraje. UNHCR recomandă 20 l de apă per persoană și un punct de distribuție la 80 de persoane, care ar trebui să se afle la o distanță de maximum 200 m de locuințe.
  • Clinici, spitale și centre de imunizare: UNHCR recomandă un centru de sănătate la 20 000 de persoane și un spital de trimitere la 200 000 de persoane.
  • Centre de distribuție a hranei și centre de nutriție terapeutică: UNHCR recomandă un centru de distribuție a hranei la 5 000 de persoane și un centru de nutriție la 20 000 de persoane.
  • Echipamente de comunicare (de exemplu, radio): Unele tabere cu vechime au propriile stații de radio.
  • Securitate, inclusiv protecție împotriva banditismului (de exemplu, bariere și puncte de control de securitate) și trupe de menținere a păcii pentru a preveni violența armată: Secțiile de poliție pot fi situate în afara taberei propriu-zise.
  • Școli și centre de instruire: UNHCR recomandă o școală la 5 000 de persoane.
Tarabe în piața din tabăra de refugiați Nong Samet în 1984: Piața a fost înființată și administrată de refugiați și comercializa bunuri din Thailanda, precum și alimente, provizii și medicamente distribuite de agențiile de ajutor umanitar.
  • Piețe și magazine: UNHCR recomandă o piață la 20 000 de persoane[6].

Școlile și piețele pot fi interzise de guvernul țării gazdă pentru a-i descuraja pe refugiați să se stabilească permanent în tabere. De asemenea, multe tabere de refugiați au:

  • Cimitire sau crematorii
  • Locuri pentru eliminarea deșeurilor solide: ar trebui prevăzut un container de gunoi de 100 l la 50 de persoane și o groapă de gunoi la 500 de persoane.
  • Centru de recepție sau de tranzit unde refugiații sosesc inițial și se înregistrează înainte de a li se permite accesul în tabără: Centrele de recepție pot fi situate în afara taberelor și mai aproape de granița țării în care intră refugiații.
  • Biserici sau alte centre religioase ori lăcașuri de cult[8]

Pentru a înțelege și a monitoriza o situație de urgență pe o perioadă de timp, evoluția și organizarea taberelor pot fi urmărite prin satelit[9] și analizate prin GIS[10][11].

Sosire

[modificare | modificare sursă]

Majoritatea noilor sosiți parcurg pe jos distanțe de până la 500 km. Călătoria poate fi periculoasă, din cauza animalelor sălbatice, a bandiților înarmați, a milițiilor sau a minelor antipersonal. Unii refugiați sunt sprijiniți de Organizația Internațională pentru Migrație, iar alții apelează la călăuze. Mulți dintre noii sosiți suferă de malnutriție acută și dezhidratare. În afara centrelor de recepție se pot forma cozi lungi, iar timpii de așteptare pot ajunge până la două luni. Persoanele din afara taberei nu au dreptul la sprijin oficial (însă refugiații din interior le pot oferi ajutor). Unii localnici vând apă sau alimente la prețuri excesive, obținând profituri mari. Nu rareori se întâmplă ca unii refugiați să moară în timp ce așteaptă în afara centrului de recepție. Aceștia rămân în centrul de recepție până când le este aprobat statutul de refugiat și le este evaluat gradul de vulnerabilitate. Acest proces durează, de obicei, două săptămâni. Ulterior, sunt transportați în tabără, de regulă cu autobuzul. Noii sosiți sunt înregistrați, amprentați și intervievați de guvernul țării gazdă și de UNHCR. Urmează apoi controale medicale și nutriționale. Persoanele care suferă de malnutriție severă sunt duse la centre de nutriție terapeutică, iar cei bolnavi, la spital. Bărbații și femeile beneficiază de consiliere separată pentru a le fi determinate nevoile. După înregistrare, aceștia primesc rații de hrană (până atunci primind doar biscuiți hiperenergetici), carduri de rații (principalul indicator al statutului de refugiat), săpun, bidoane pentru apă, seturi de bucătărie, saltele pentru dormit și prelate de plastic pentru construirea adăposturilor (unii primesc corturi sau adăposturi prefabricate).

Locuințe și sanitație

[modificare | modificare sursă]
Adăpost pentru refugiați în Irak (pictat de artistul Seb Toussaint)

Sunt alocate parcele rezidențiale (de exemplu, 10 x 12 m pentru o familie formată din patru până la șapte persoane). Adăposturile pot fi uneori construite de refugiații înșiși, folosind materiale disponibile la nivel local, însă agențiile de ajutor umanitar pot furniza materiale sau chiar locuințe prefabricate[12]. Adăposturile sunt frecvent foarte apropiate unele de altele și, deseori, mai multe familii împart o singură locuință, ceea ce face ca intimitatea pentru cupluri să fie inexistentă. Taberele pot avea latrine comune cu groapă, de tip unisex, împărțite de mai multe gospodării, însă agențiile de ajutor umanitar pot pune la dispoziție facilități de sanitație îmbunătățite[13]. Latrinele cu groapă ale gospodăriilor pot fi construite de familiile înseși. Latrinele nu sunt întotdeauna menținute suficient de curate și ferite de boli. În unele zone, spațiul pentru noi gropi este limitat. Fiecare refugiat ar trebui să primească în jur de 20 l de apă pe zi, însă mulți trebuie să supraviețuiască cu mult mai puțin de atât (unii pot primi chiar și doar 8 l pe zi)[14]. Un număr mare de persoane pot folosi un singur punct de distribuție a apei (față de standardul de unul la 80 de persoane). Drenajul apei rezultate din utilizarea băilor și a bucătăriilor poate fi deficitar, iar gunoiul poate fi eliminat la întâmplare. Puține facilități sanitare sau chiar niciuna pot fi accesibile persoanelor cu dizabilități. Sanitația deficientă poate duce la focare de boli infecțioase, iar inundarea gropilor latrinelor în timpul sezonului ploios crește riscul de infecție[15].

Economie, muncă și venituri

[modificare | modificare sursă]

Cercetările au arătat că, dacă se oferă un ajutor suficient, efectele de stimulare generate de refugiați pot stimula economia țărilor gazdă[16]. Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR) are o politică de sprijinire a refugiaților pentru ca aceștia să muncească și să fie productivi, utilizându-și competențele existente pentru a-și satisface propriile nevoi, precum și pe cele ale țării gazdă:

„Să se asigure dreptul refugiaților de a avea acces la muncă și la alte oportunități de subzistență, în aceleași condiții în care acestea sunt disponibile pentru cetățenii țării gazdă... Să se coreleze intervențiile din cadrul programelor cu nivelurile corespunzătoare ale capacității de subzistență (mijloacele de subzistență existente, cum ar fi competențele și experiența profesională anterioară) și cu nevoile identificate în rândul populației de refugiați, precum și cu cerințele pieței... Să se ofere asistență refugiaților pentru ca aceștia să devină independenți din punct de vedere economic. Asistența financiară, alimentară sau pentru chirie oferită prin intermediul agențiilor umanitare ar trebui să fie pe termen scurt și condiționată, asigurând trecerea treptată către activități care generează autonomie, ca parte a unei dezvoltări pe termen mai lung... Să se reunească părțile interesate interne și externe în jurul rezultatelor evaluărilor privind mijloacele de subzistență, pentru a identifica în comun oportunitățile de sprijinire a acestora.[17]”

Cu toate acestea, țările gazdă nu urmează, de regulă, această politică și nu le permit refugiaților să muncească în mod legal. În multe țări, singura opțiune este fie să muncească pentru un stimulent financiar mic (în cadrul organizațiilor neguvernamentale din tabără), fie să muncească ilegal, fără drepturi și adesea în condiții obscure. În unele tabere, refugiații își înființează propriile afaceri. Unii refugiați au reușit chiar să se îmbogățească în acest fel. Cei care nu au un loc de muncă sau nu au rude și prieteni care să le trimită bani sunt nevoiți să vândă părți din rațiile lor de hrană pentru a obține bani gheață. Deoarece sprijinul acordat nu include, de obicei, sume în bani, este posibil să nu se creeze o cerere efectivă[18].

Corturi de refugiați în tabăra de tranzit Arbat pentru refugiații sirieni din Sulaymaniyah, Kurdistanul Irakian, martie 2014

Piețele principale din taberele mai mari oferă de obicei produse electronice, alimente, articole de feronerie, medicamente, îmbrăcăminte, produse cosmetice și servicii precum mâncare gătită (restaurante, cafenele și ceainării), spălătorie, acces la internet și calculatoare, servicii bancare, reparații și întreținere de echipamente electronice și educație. Unii comercianți se specializează în cumpărarea de rații de hrană de la refugiați în cantități mici și vânzarea acestora în cantități mari către negustori din afara taberei. Mulți refugiați cumpără în cantități mici deoarece nu au suficienți bani pentru a achiziționa produse de dimensiuni normale, ceea ce înseamnă că mărfurile sunt ambalate în pachete mai mici și vândute la un preț mai mare. Mecanismele de plată utilizate în taberele de refugiați includ ajutorul în bani gheață/vouchere, plățile în natură (cum ar fi munca voluntară) și economisirea și creditarea comunitare[19].

Investițiile efectuate de organizații din sectorul privat extern în soluții energetice comunitare, cum ar fi generatoarele diesel, chioșcurile solare și digestoarele de biogaz, au fost identificate ca o modalitate de a promova dezvoltarea economică comunitară și ocuparea forței de muncă[20].

Structura taberei

[modificare | modificare sursă]

Conform vocabularului UNHCR, o tabără de refugiați este alcătuită din așezări, sectoare, blocuri, comunități și familii. Șaisprezece familii formează o comunitate, șaisprezece comunități formează un bloc, patru blocuri formează un sector, iar patru sectoare poartă denumirea de așezare. O tabără mare poate fi alcătuită din mai multe așezări[6]. Fiecare bloc alege un lider comunitar care să îl reprezinte. Așezările și piețele din taberele mai mari sunt adesea organizate în funcție de naționalitatea, etnia, tribul și clanul locuitorilor lor, așa cum se întâmplă la Dadaab și Kakuma.

Democrație și justiție

[modificare | modificare sursă]

În taberele în care se organizează alegeri, liderii comunitari aleși ai refugiaților reprezintă punctul de contact din cadrul comunității atât pentru membrii acesteia, cât și pentru agențiile de ajutor umanitar. Aceștia intermediază și negociază pentru rezolvarea problemelor și asigură legătura între refugiați, UNHCR și alte agenții de ajutor umanitar. Se preconizează ca refugiații să își transmită preocupările, mesajele sau semnalările privind infracțiunile prin intermediul liderilor lor comunitari. Din acest motiv, liderii comunitari sunt considerați ca făcând parte din mecanismul disciplinar, iar mulți refugiați nu au încredere în ei. Există acuzații conform cărora agențiile de ajutor umanitar i-ar mitui pe aceștia. Liderii comunitari pot decide ce constituie o infracțiune și, prin urmare, dacă aceasta este raportată poliției sau altor agenții. Ei își pot folosi poziția pentru a marginaliza anumiți refugiați care aparțin unor grupuri minoritare. În taberele de refugiați Kakuma și Dadaab din Kenya, refugiaților somalezi li s-a permis să își înființeze propriul sistem de „instanțe”, care este finanțat de organizații de caritate. Liderii comunitari aleși și liderii tradiționali ai comunităților asigură o formă informală de jurisdicție în taberele de refugiați. Aceștia prezidează aceste instanțe și au permisiunea de a păstra amenzile pe care le impun. Refugiații sunt lăsați fără căi de atac legale împotriva abuzurilor și nu pot contesta deciziile propriilor „instanțe”[21].

Securitate

[modificare | modificare sursă]

Securitatea într-o tabără de refugiați este, de regulă, responsabilitatea țării gazdă și este asigurată de armată sau de poliția locală. UNHCR le oferă refugiaților doar protecție juridică, nu și protecție fizică. Cu toate acestea, este posibil ca poliția locală sau sistemul juridic din țările gazdă să nu își asume responsabilitatea pentru infracțiunile care au loc în interiorul taberelor. În multe tabere, refugiații își creează propriile sisteme de patrulare, deoarece protecția oferită de poliție este insuficientă. Majoritatea taberelor sunt înconjurate de garduri din sârmă ghimpată. Acest lucru se face nu doar pentru protecția refugiaților, ci și pentru a-i împiedica pe aceștia să se deplaseze liber sau să interacționeze cu populația locală.

Taberele de refugiați pot servi uneori drept baze pentru recrutarea, sprijinirea și instruirea organizațiilor de gherilă implicate în luptele din zona de origine a refugiaților; astfel de organizații folosesc adesea ajutorul umanitar pentru a-și aproviziona trupele[22]. Taberele de refugiați cambodgieni din Thailanda și taberele de refugiați ruandezi din Zair au sprijinit grupuri înarmate până la distrugerea lor de către forțele militare[23][24].

De asemenea, taberele rămân vulnerabile la atentate teroriste, atacuri ale milițiilor, violențe interpersonale și răpiri ale personalului umanitar, existând cazuri în care înseși forțele de poliție au fost implicate în agresiuni împotriva refugiaților.

Sănătate și servicii medicale

[modificare | modificare sursă]

Din cauza supraaglomerării și a lipsei de infrastructură, taberele de refugiați prezintă adesea condiții igienico-sanitare precare, fapt care determină o incidență ridicată a bolilor infecțioase și a epidemiilor. Refugiații bolnavi sau răniți depind de asistența medicală gratuită oferită de agențiile umanitare din tabere și, de regulă, nu au acces la serviciile de sănătate din afara acestora[25]. Unele agenții de ajutor umanitar angajează asistenți comunitari care efectuează vizite la fiecare cort pentru a oferi asistență medicală refugiaților bolnavi și malnutriți, însă resursele sunt adesea insuficiente[26]. Persoanele vulnerabile care întâmpină dificultăți în accesarea serviciilor pot beneficia de sprijin prin management individual de caz.

Printre bolile infecțioase frecvente se numără diareea de diverse etiologii, malaria, hepatita virală, rujeola, meningita, infecțiile respiratorii (cum ar fi gripa)[7] și infecțiile tractului urinar sau reproducător[27]. Scabia reprezintă una dintre cele mai des diagnosticate afecțiuni medicale în taberele de refugiați la nivel mondial, inclusiv în Europa[28]. Toate aceste patologii sunt agravate de malnutriție[7]. În plus, în anumite tabere, personalul de pază recurge la exploatare sexuală, oferind hrană și bani în schimbul raporturilor sexuale cu tinere și femei, fenomen cunoscut sub denumirea de „sex de supraviețuire”[29].

Sănătate reproductivă

[modificare | modificare sursă]

UNHCR are responsabilitatea de a furniza servicii de sănătate reproductivă în rândul populațiilor de refugiați și în cadrul taberelor[30]. Aceste măsuri includ educarea refugiaților cu privire la sănătatea reproductivă și planificarea familială, asigurarea accesului la personal medical specializat pentru nevoile lor reproductive, precum și furnizarea materialelor necesare, cum ar fi produsele de igienă feminină[30].

Sănătate mintală

[modificare | modificare sursă]

Refugiații sunt expuși unei game extinse de traume, atât în țara de origine, cât și pe parcursul călătoriei către alte state. Cu toate acestea, problemele de sănătate mintală rezultate în urma conflictelor violente, cum ar fi tulburarea de stres posttraumatic (PTSD) și depresia provocată de dezastre, pot fi agravate de problemele generate de condițiile din taberele de refugiați[31]. Printre preocupările privind sănătatea mintală în cadrul programelor de ajutor umanitar se numără stresul legat de situația din țara de origine, izolarea de structurile de sprijin, precum și pierderea identității personale și a autonomiei[32].

Aceste consecințe sunt accentuate de stresul cotidian provocat de strămutare și de viața în tabere, inclusiv de riscurile continue de violență, lipsa serviciilor de bază și incertitudinea privind viitorul. Femeile și fetele din tabere se tem adesea să rămână singure, în special noaptea, din cauza riscului de trafic de persoane și violență sexuală[33]. Cele mai răspândite probleme clinice în rândul refugiaților sirieni sunt depresia, tulburarea de doliu prelungit, PTSD și tulburările de anxietate. Cu toate acestea, percepția asupra sănătății mintale este influențată de valorile culturale și religioase, ceea ce determină modalități diferite de exprimare a suferinței sau de interpretare a simptomelor psihologice. În plus, refugiații care au fost supuși torturii se confruntă adesea cu simptome somatice, prin care suferința emoțională cauzată de tortură se manifestă sub formă fizică[32].

Condițiile specifice care afectează sănătatea mintală a refugiaților din tabere au determinat dezvoltarea unor intervenții și abordări psihologice alternative. Anumite servicii de sănătate mintală vizează combaterea efectelor discursurilor negative la adresa migranților și modului în care experiențele traumatice afectează și fragmentează identitatea.

Un proiect de sprijin terapeutic desfășurat în tabăra de refugiați din Calais s-a concentrat pe crearea de spații colective și comunitare, cum ar fi grupurile de tineri, pentru a contesta individualizarea suferinței și a traumei. Acest proiect a încurajat dezbaterile referitoare la micile acte de rezistență ale refugiaților în fața situațiilor dificile și a promovat activități înrădăcinate în cultura migranților, cu scopul de a dezvolta o concepție pozitivă asupra identității[34].

Alte abordări din sfera sănătății mintale recunosc principiile culturale fundamentale și urmăresc structurarea taberei înseși în jurul acestor valori. De exemplu, în taberele de refugiați afgani din Pakistan, politica pakistaneză a acordat prioritate importanței centrale a demnității personale și a onoarei colective din tradițiile culturale ale migranților afgani, procedând la construcția de „sate de corturi pentru refugiați” care au grupat populația pe criterii etnolingvistice, tribale sau regionale[35].

Libertatea de mișcare

[modificare | modificare sursă]

După admiterea într-o tabără, refugiații nu beneficiază, de regulă, de libertatea de mișcare pe teritoriul țării gazdă, fiind obligați să obțină permise de deplasare din partea UNHCR și a guvernului statului respectiv. Cu toate acestea, la nivel informal, mulți refugiați sunt mobili și călătoresc între orașe și tabere sau utilizează rețelele de contacte și tehnologia pentru a menține aceste legături. Pe fondul corupției generalizate din serviciile publice, se creează o zonă gri care le oferă refugiaților spațiu de manevră. Mulți dintre cei aflați în tabere încearcă, atunci când se ivește oportunitatea, să se îndrepte către mediul urban. Anumiți membri din rândul elitelor refugiaților alternează perioadele petrecute în tabără cu cele din orașe sau din alte regiuni ale țării în cadrul rețelelor familiale, beneficiind uneori și de sprijinul financiar al unei rude stabilite într-o țară occidentală. Astfel, taberele de refugiați pot servi drept plasă de siguranță pentru persoanele care pleacă spre orașe sau care încearcă să se întoarcă în țările lor de origine.

Durată și soluții durabile

[modificare | modificare sursă]

Deși taberele sunt concepute ca o soluție temporară, unele dintre acestea persistă timp de decenii. Anumite tabere de refugiați palestinieni există încă din 1948, taberele pentru eritreeni din Sudan (cum ar fi cea de la Shagarab) funcționează din 1968[36], taberele de refugiați saharieni din Algeria datează din 1975, iar cele pentru birmani din Thailanda (precum tabăra Mae La) s-au înființat în 1986. De asemenea, tabăra Buduburam din Ghana a fost creată în 1990, iar complexele Dadaab și Kakuma din Kenya au fost deschise în 1991, respectiv 1992.

În fapt, la sfârșitul anului 2017, peste jumătate din numărul total de refugiați se aflau în „situații de refugiu prelungit”. Acestea sunt definite ca fiind contextele în care cel puțin 25 000 de persoane dintr-o anumită țară au statutul de refugiat într-un alt stat specific de minimum cinci ani (deși acest indicator nu se aplică exclusiv refugiaților care trăiesc în tabere)[37]. Cu cât durata de existență a unei tabere este mai mare, cu atât finanțarea internațională anuală tinde să scadă, aspect care atrage consecințe mai severe în ceea ce privește drepturile omului[38]. În timp, unele tabere se transformă în așezări permanente și ajung chiar să fuzioneze cu localități mai vechi din proximitate, cum este cazul Ain al-Hilweh din Liban și Deir al-Balah⁠(d) din Palestina.

Oamenii pot rămâne în aceste tabere timp de mulți ani, beneficiind de hrană de urgență și de asistență medicală, existând chiar posibilitatea de a-și petrece acolo întreaga viață. Pentru a preveni această situație, UNHCR promovează trei alternative:

Critici

[modificare | modificare sursă]

În calitatea sa de director al organizației International Rescue Committee⁠(d), David Miliband⁠(d) a pledat pentru desființarea completă a taberelor de refugiați și a asistenței materiale asociate acestora. El susține că, dată fiind durata extinsă a multor conflicte actuale, atât refugiații, cât și economiile locale ar avea mai mult de câștigat dacă populațiile strămutate ar fi instalate în locuințe convenționale și ar primi permise de muncă. Acest model ar presupune, în subsidiar, acordarea de sprijin financiar internațional destinat direct refugiaților, dar și dezvoltării infrastructurii autorităților locale și a serviciilor educaționale[43].

Așezări neoficiale de refugiați

[modificare | modificare sursă]

În țările care se confruntă cu un aflux masiv de migranți, voluntarii din rândul cetățenilor, organizațiile neguvernamentale și înșiși refugiații au dezvoltat alternative pe termen scurt și lung la taberele oficiale înființate de guverne sau de UNHCR. Taberele informale asigură adăpost fizic și furnizarea directă de servicii, dar funcționează, în același timp, ca o formă de activism politic[44]. Formele alternative de așezare a migranților includ clădirile ocupate ilegal (squaturi), ocuparea de spații publice sau private și taberele neoficiale.

Solicitanții de azil ale căror cereri au fost respinse și refugiații fără acces la serviciile de stat din Amsterdam au colaborat cu alți migranți pentru a crea mișcarea „We are here” („Suntem aici”) în anul 2012. Grupul a instalat corturi pe terenuri virane și a ocupat clădiri părăsite, inclusiv o biserică, spații de birouri, un garaj și un fost spital. Scopul acestor ocupări a fost atât asigurarea unui adăpost fizic, cât și crearea unui spațiu destinat comunităților și evenimentelor politice, culturale și sociale[45].

În Bruxelles, Belgia, ritmul lent de procesare a cererilor de azil și lipsa adăposturilor în anul 2015 au determinat un număr mare de refugiați să doarmă pe străzi. Ca reacție, un grup de cetățeni belgieni și un colectiv de migranți fără documente au construit o tabără informală în Parcul Maximiliaan, situat în fața Biroului pentru Străini. Aceștia au oferit hrană, adăpost, asistență medicală, activități școlare, precum și acțiuni recreative, cum ar fi un cinematograf mobil. Această tabără a funcționat, de asemenea, ca o formă de protest prin ocuparea spațiului public și prin amplasarea sa extrem de vizibilă în fața instituțiilor guvernamentale[44].

Jungla din Calais, Franța, a fost o așezare informală de refugiați, care nu a primit aprobarea legală din partea autorităților locale sau naționale franceze. Deoarece tabăra nu beneficia de sprijin din partea guvernului statului sau a agențiilor de ajutor internațional, au fost înființate organizații civice locale (de tip grassroots) pentru a gestiona distribuirea hranei, a donațiilor, a adăposturilor temporare și a toaletelor, precum și activitățile recreative din incintă.

Majoritatea voluntarilor nu mai fusese implicată anterior în acțiuni de asistență pentru refugiați și nu avea statutul de profesioniști în domeniul ajutorului umanitar. Deși a acoperit o necesitate stringentă de furnizare a serviciilor, natura voluntară a asistenței din taberele informale a generat o lipsă de responsabilitate (accountability), cazuri raportate în care voluntarii au profitat de refugiați, riscuri de violență la adresa voluntarilor și o lipsă de capacitate în gestionarea situațiilor complexe din tabere, cum ar fi traficul de persoane, exploatarea și violența[46].

Cu toate acestea, activitatea voluntarilor din „Jungla” din Calais a funcționat și ca o formă de nesupunere civică. Aceasta s-a datorat faptului că acțiunile desfășurate în tabără intrau sub incidența Articolului L622-1 din Codul Penal francez, cunoscut sub numele de „délit de solidarité” („infracțiunea de solidaritate”), text de lege care incrimina sprijinul acordat pentru „intrarea, circulația sau șederea ilegală a străinilor pe teritoriul francez”[47].

Note

[modificare | modificare sursă]
  1. ↑ Displacement: The New 21st Century Challenge (Strămutarea: Noua provocare a secolului XXI) (PDF) (în engleză). UNHCR. . p. 35. Arhivat din original (PDF) la . Accesat în .
  2. ↑ Smith, Sean (). „Migrant life in Calais' Jungle refugee camp – a photo essay (Viața migranților în tabăra de refugiați „Jungle" din Calais – un eseu fotografic)” (în engleză). The Guardian. Accesat în .
  3. ↑ „UNHCR Global Trends 2015 (Tendințe globale ale UNHCR 2015)” (în engleză). UNHCR. . Arhivat din original în . Accesat în .
  4. ↑ Corsellis, Tom; Vitale, Antonella (). Transitional Settlement: Displaced Populations (Așezare tranzitorie: Populații strămutate) (în engleză). Oxford: Oxfam. ISBN 978-0-85598-534-9.
  5. ↑ „From sector to system: reform and renewal in humanitarian aid (De la sector la sistem: reformă și reînnoire în ajutorul umanitar)” (în engleză). International Rescue Committee. Accesat în .
  6. 1 2 3 „Emergency Handbook (Manual pentru situații de urgență)” (în engleză). UNHCR. Accesat în .
  7. 1 2 3 Refugee Health: An approach to emergency situations (Sănătatea refugiaților: O abordare a situațiilor de urgență) (PDF) (în engleză). Londra: Médecins Sans Frontières. . ISBN 0-333-72210-8. Arhivat din original în . Accesat în .
  8. ↑ McAlister, Elizabeth (). „Humanitarian Adhocracy, Transnational New Apostolic Missions, and Evangelical Anti-Dependency in a Haitian Refugee Camp (Adhocrație umanitară, misiuni noi apostolice transnaționale și antidependență evanghelică într-o tabără de refugiați din Haiti)” (PDF). Journal of Feminist Studies in Religion (în engleză). 29 (1): 125-139. Accesat în .
  9. ↑ „Syrian refugee camps in Turkish territory (Tabere de refugiați siriene pe teritoriul turc)” (în engleză). Astrium Geo. Arhivat din original la . Accesat în .
  10. ↑ Beaudou, A.; Cambrézy, L.; Zaiss, R. (). Geographical Information system, environment and camp planning in refugee hosting areas: Approach, methods and application in Uganda (Sistemul de informații geografice, mediul și planificarea taberelor în zonele de găzduire a refugiaților: Abordare, metode și aplicare în Uganda) (PDF) (în engleză). Paris: Institute for Research in Development (IRD). Arhivat din original (PDF) la . Accesat în .
  11. ↑ Beaudou, Alain; Cambrézy, Luc; Souris, Marc (). Environment, cartography, demography and geographical information system in the refugee camps Dadaab, Kakuma – Kenya (Mediu, cartografie, demografie și sistem de informații geografice în taberele de refugiați Dadaab, Kakuma – Kenya) (PDF) (în engleză). Nairobi: UNHCR – IRD (ORSTOM). Arhivat din original (PDF) la . Accesat în .
  12. ↑ „Better Shelter Unit (Refugee Housing Unit) Designing an alternative shelter for emergency relief and beyond, United Nations High Commission for Refugees (Unitatea de adăpost mai bun (Unitatea de locuințe pentru refugiați). Proiectarea unui adăpost alternativ pentru ajutor de urgență și nu numai, Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați)” (în engleză). UNHCR. Arhivat din original la . Accesat în .
  13. ↑ Fajardo, Sara (). „Refugee Camp Priority: Health and Sanitation (Prioritatea taberelor de refugiați: Sănătatea și igiena)” (în engleză). Catholic Relief Services. Arhivat din original la . Accesat în .
  14. ↑ „Liquid treasure: The challenge of providing drinking water in a new refugee camp (Comoara lichidă: Provocarea de a asigura apă potabilă într-o nouă tabără de refugiați)” (în engleză). UNHCR. . Accesat în .
  15. ↑ Graham, Jay P.; Polizzotto, Matthew L. (). „Pit latrines and their impacts on groundwater quality: a systematic review (Latrinele cu groapă și impactul lor asupra calității apelor subterane: o analiză sistematică)”. Environmental Health Perspectives (în engleză). 121 (5): 521–530. Accesat în .
  16. ↑ „Development assistance and refugees (Asistența pentru dezvoltare și refugiații)” (PDF). RSC Policy Briefings (în engleză) (2). . Arhivat din original în . Accesat în .
  17. ↑ „Promoting Livelihoods and Self-reliance (Promovarea mijloacelor de trai și a autonomiei)” (în engleză). UNHCR. . Accesat în .
  18. ↑ „Investing in refugees: new solutions for old problems (Investiția în refugiați: soluții noi pentru probleme vechi)” (în engleză). The Guardian. . Accesat în .
  19. ↑ Van Landeghem, Lindsey (). „Private-Sector Engagement – The Key to Efficient, Effective Energy Access for Refugees (Implicarea sectorului privat – Cheia pentru un acces eficient și eficace la energie pentru refugiați)” (PDF) (în engleză). Chatham House. p. 15. Accesat în .
  20. ↑ Van Landeghem, Lindsey (). „Private-Sector Engagement – The Key to Efficient, Effective Energy Access for Refugees (Implicarea sectorului privat – Cheia pentru un acces eficient și eficace la energie pentru refugiați)” (PDF) (în engleză). Chatham House. p. 14. Accesat în .
  21. ↑ Jaji, R. (). „Social Technology and Refugee Encampment in Kenya (Tehnologia socială și încartiruirea refugiaților în Kenya)”. Journal of Refugee Studies (în engleză). 25 (2): 221–238. Accesat în .
  22. ↑ Barber, Ben (). „Feeding refugees, or war? The dilemma of humanitarian aid (Hrănirea refugiaților sau război? Dilema ajutorului umanitar)”. Foreign Affairs (în engleză): 8–14.
  23. ↑ Van Der Meeren, Rachel (). „Three decades in exile: Rwandan refugees 1960–1990 (Trei decenii în exil: refugiații rwandezi 1960–1990)”. Journal of Refugee Studies (în engleză). 9 (3): 252. Accesat în .
  24. ↑ Reynell, J. (). Political Pawns: Refugees on the Thai-Kampuchean Border (Pioni politici: refugiații de la granița thailandezo-kampuceană) (în engleză). Oxford: Refugee Studies Programme.
  25. ↑ „Jordan: Syrian refugees blocked from accessing critical health services (Iordania: Refugiații sirieni, împiedicați să acceseze servicii medicale critice)” (în engleză). Amnesty International. . Accesat în .
  26. ↑ „Healthcare in Refugee Camps and Settlements (Asistența medicală în taberele și așezările de refugiați)” (în engleză). Unite For Sight. Arhivat din original la . Accesat în .
  27. ↑ „Syrian women under siege face a new threat: their periods (Femeile siriene aflate sub asediu se confruntă cu o nouă amenințare: menstruația)” (în engleză). The Independent. . Accesat în .
  28. ↑ Richardson, Naomi A.; Cassell, Jackie A.; Head, Michael G.; Lanza, Stefania; Schaefer, Corinna; Walker, Stephen L.; Middleton, Jo (). „Scabies outbreak management in refugee/migrant camps in Europe 2014–2017: a retrospective qualitative interview study of healthcare staff experiences and perspectives (Gestionarea focarelor de scabie în taberele de refugiați/migranți din Europa 2014–2017: un studiu calitativ retrospectiv bazat pe interviuri privind experiențele și perspectivele personalului medical)”. BMC Health Services Research (în engleză). 23 (1): 1214. Accesat în .
  29. ↑ Human Rights Watch (în engleză). New Haven: Yale University Press. . p. 55. ISBN 978-0-300-06546-6.
  30. 1 2 „United Nations High Commissioner for Refugees: Reproductive Health (Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați: Sănătatea reproductivă)” (în engleză). UNHCR. Accesat în .
  31. ↑ Mental Health and Psychosocial Support in Humanitarian Emergencies: What Should Camp Coordination and Camp Management Actors Know? (Sănătatea mintală și sprijinul psihosocial în urgențele umanitare: Ce ar trebui să știe actorii din coordonarea și managementul taberelor?) (în engleză). Geneva: iASC Reference Group for Mental Health and Psychosocial Support. .
  32. 1 2 Hassan, G.; Kirmayer, L. J.; Mekki-Berrada, A.; Quosh, C.; el Chammay, R.; Deville-Stoetzel, J. B.; Youssef, A.; Jefee-Bahloul, H.; Barkeel-Oteo, A.; Coutts, A.; Song, S.; Ventevogel, P. (). Culture, Context and the Mental Health and Psychosocial Wellbeing of Syrians: A Review for Mental Health and Psychosocial Support staff working with Syrians Affected by Armed Conflict (Cultură, context și bunăstare mintală și psihosocială a sirienilor: O analiză pentru personalul de sănătate mintală și sprijin psihosocial care lucrează cu sirienii afectați de conflictul armat) (în engleză). Geneva: UNHCR.
  33. ↑ Boyden, Jo; de Berry, Joanna (). Children and youth on the front line: ethnography, armed conflict and displacement (Copii și tineri în prima linie: etnografie, conflict armat și strămutare) (în engleză). New York: Berghahn Books. ISBN 978-1-57181-883-6.
  34. ↑ Burck, Charlotte; Hughes, Gillian (). „Challenges and impossibilities of 'standing alongside' in an intolerable context: Learning from refugees and volunteers in the Calais camp (Provocările și imposibilitățile de a „fi alături" într-un context intolerabil: Învățăminte de la refugiații și voluntarii din tabăra de la Calais)” (PDF). Context (în engleză) (155): 10–13. Accesat în .
  35. ↑ Daniel, E. Valentine; Knudsen, John Chr (). Mistrusting refugees (Neîncrederea în refugiați) (în engleză). Berkeley: University of California Press. ISBN 978-0-520-08898-6.
  36. ↑ „IRIN Africa – Eritrea–Sudan: A forgotten refugee problem – Eritrea – Sudan – Early Warning – Refugees/IDPs (IRIN Africa – Eritreea–Sudan: O problemă uitată a refugiaților – Eritreea – Sudan – Avertizare timpurie – Refugiați/Persoane strămutate intern)” (în engleză). IRIN. . Arhivat din original în . Accesat în .
  37. ↑ „UNHCR Global Trends: Forced Displacement in 2017 (Tendințe globale ale UNHCR: Strămutarea forțată în 2017)” (în engleză). UNHCR. . Accesat în .
  38. ↑ Daniel, E. V.; Knudsen, J. (). Mistrusting Refugees (Neîncrederea în refugiați) (în engleză). Berkeley: University of California Press. ISBN 978-0-520-08899-3.
  39. ↑ „UN Refugee Chief: Voluntary Return of Somali Refugees a Global Priority (Șeful UNHCR pentru refugiați: Întoarcerea voluntară a refugiaților somalezi, o prioritate globală)” (în engleză). Voice of America. . Accesat în .
  40. ↑ „UNHCR welcomes Tanzania's decision to naturalize tens of thousands of Burundian refugees (UNHCR salută decizia Tanzaniei de a naturaliza zeci de mii de refugiați burundezi)” (în engleză). UNHCR. . Accesat în .
  41. ↑ „Refugees and New Zealand (Refugiații și Noua Zeelandă)” (în engleză). Refugee Services. Arhivat din original în . Accesat în .
  42. ↑ „Gateway Protection Programme (Programul de protecție Gateway)” (în engleză). GOV.UK. . Accesat în .
  43. ↑ „Former British Foreign Secretary Calls For End To Refugee Camp System (Fostul secretar britanic al afacerilor externe cere desființarea sistemului taberelor de refugiați)” (în engleză). NPR. . Accesat în .
  44. 1 2 Depraetere, Anika; Oosterlynck, Stijn (). „'I finally found my place': a political ethnography of the Maximiliaan refugee camp in Brussels („Mi-am găsit în sfârșit locul": o etnografie politică a taberei de refugiați Maximiliaan din Bruxelles)”. Citizenship Studies (în engleză). 21 (6): 693–709. Accesat în .
  45. ↑ Slingenberg, C. H.; Bonneau, L. (). „(In)formal Migrant Settlements and Right to Respect for a Home (Așezările [in]formale de migranți și dreptul la respectarea domiciliului)”. European Journal of Migration and Law (în engleză). 19 (4): 335–369. Accesat în .
  46. ↑ Sandri, Elisa (). „'Volunteer Humanitarianism': volunteers and humanitarian aid in the Jungle refugee camp of Calais („Umanitarismul voluntar": voluntarii și ajutorul umanitar în tabăra de refugiați „Jungla" din Calais)”. Journal of Ethnic and Migration Studies (în engleză). 44 (1): 65–80. Accesat în .
  47. ↑ Rigby, Joe (). „Impossible protest: noborders in Calais (Protest imposibil: fără frontiere la Calais)”. Citizenship Studies (în engleză). 17 (2): 157–172. Accesat în .

Legături externe

[modificare | modificare sursă]
Adus de la https://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Tabără_de_refugiați&oldid=17950871