Sari la conținut

Subvenție agricolă

De la Wikipedia, enciclopedia liberă
Țările OCDE își sprijină industriile zootehnice și de produse lactate cu subvenții în valoare de miliarde de dolari (2014).[1]
Agribusiness: Un tractor John Deere 7800 cu remorcă pentru nămol, o combină de recoltat Case IH, o combină de recoltat furaje New Holland FX 25.

O subvenție agricolă (numită și stimulent agricol) este un stimulent guvernamental plătit agrobusiness-urilor, organizațiilor agricole și fermelor pentru a le suplimenta veniturile, a gestiona oferta de produse agricole și a influența costul și oferta acestor mărfuri. Exemple de astfel de mărfuri includ: grâul, cerealele furajere (cereale folosite ca furaje, cum ar fi porumbul sau sorgul, orzul și ovăzul), bumbacul, laptele, orezul, arahidele, zahărul, tutunul, semințe oleaginoase precum soia și produse din carne precum carnea de vită, carnea de porc, carnea de miel și de oaie.[2]

Un studiu din 2021 realizat de Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură a constatat că 540 de miliarde de dolari au fost acordate fermierilor în fiecare an între 2013 și 2018 sub formă de subvenții globale. Studiul a constatat că aceste subvenții sunt dăunătoare în mai multe moduri. În țările subdezvoltate, acestea încurajează consumul de alimente de bază cu conținut nutritiv scăzut, cum ar fi orezul. Subvențiile încurajează defrișările și cresc inegalitatea deoarece micii fermieri sunt excluși.[3]

Istorie

[modificare | modificare sursă]

Una dintre cele mai vechi intervenții cunoscute pe piețele agricole a fost Legile englezești privind cerealele, care au reglementat importul și exportul de cereale în Marea Britanie și Irlanda timp de secole. Legile au fost abrogate în 1846. Subvențiile agricole din secolul al XX-lea au fost inițial concepute pentru a stabiliza piețele, a ajuta fermierii cu venituri mici și a sprijini dezvoltarea rurală.

În Statele Unite, președintele Franklin D. Roosevelt a semnat Legea de ajustare agricolă, ca parte a New Deal-ului din 1933. La acea vreme, economia se afla într-o depresiune severă, iar fermierii se confruntau cu cele mai scăzute prețuri agricole din anii 1890. Planul era de a crește prețurile pentru o gamă de produse agricole prin plata fermierilor pentru a distruge o parte din animalele lor sau pentru a nu folosi o parte din terenurile lor (engleză land idling). Aceasta a dus la o reducere a ofertei și la surplusuri agricole mai mici. Inițial, șapte produse au fost controlate: porumb, grâu, bumbac, orez, arahide, tutun și lapte. Spre deosebire de subvențiile tradiționale care promovează creșterea produselor, legea a stimulat prețurile agricole prin limitarea creșterii acestor culturi.

În Europa, Politica Agricolă Comună (PAC) a fost lansată în 1962 pentru a îmbunătăți productivitatea agricolă. Potrivit Comisiei Europene, actul își propune să:

Impact

[modificare | modificare sursă]

Prin subvenții agricole, intervenția guvernamentală interferează cu mecanismul prețurilor care ar determina în mod normal prețurile mărfurilor, creând adesea supraproducție agricolă și discriminare pe piață. Deși unii critici și susținători ai Organizației Mondiale a Comerțului au remarcat că subvențiile la export, prin scăderea prețului mărfurilor, pot oferi alimente ieftine consumatorilor din țările în curs de dezvoltare, prețurile scăzute sunt dăunătoare fermierilor care nu primesc subvenția.[5][6] Țările bogate sunt cele care își pot permite subvenții interne, iar criticii susțin că acestea promovează sărăcia în țările în curs de dezvoltare prin scăderea artificială a prețurilor culturilor mondiale.[7] În general, țările în curs de dezvoltare au un avantaj în producerea de bunuri agricole, însă prețurile scăzute ale culturilor încurajează țările în curs de dezvoltare să devină cumpărători dependenți de alimente din alte țări. Astfel, fermierii locali, în loc să îmbunătățească autosuficiența agricolă și economică a țării lor de origine, sunt forțați să părăsească piața și poate chiar să părăsească terenurile lor (dumping internațional). Fermierii subvenționați sunt capabili să „renunțe” la produse agricole ieftine pe piețele externe la costuri cu care fermierii nesubvenționați nu pot concura.

Impactul subvențiilor agricole din țările dezvoltate asupra fermierilor din țările în curs de dezvoltare și asupra dezvoltării internaționale este bine documentat. Atunci când subvențiile sunt acordate pentru culturi care sunt cultivate și în țările în curs de dezvoltare, fermierii din aceste țări trebuie să concureze direct cu fermierii subvenționați, de exemplu în domeniul bumbacului și al zahărului. Țările cel mai puțin dezvoltate au o proporție mai mare din PIB dependentă de agricultură, prin urmare pot fi și mai vulnerabile la efectele subvențiilor. S-a susținut că agricultura subvenționată în lumea dezvoltată este unul dintre cele mai mari obstacole în calea creșterii economice în lumea în curs de dezvoltare, ceea ce are un impact indirect asupra reducerii veniturilor disponibile pentru investiții în infrastructura rurală, cum ar fi sănătatea, aprovizionarea cu apă potabilă și electricitatea pentru săracii din mediul rural. Valoarea totală a subvențiilor destinate agriculturii în țările OCDE depășește cu mult suma pe care țările o oferă sub formă de ajutor pentru dezvoltare.[8][9][10][11]

Unii critici susțin că prețurile artificial scăzute rezultate din subvenții creează stimulente nesănătoase pentru consumatori. De exemplu, în SUA, zahărul din trestie a fost înlocuit cu sirop de porumb ieftin, ceea ce a făcut ca alimentele cu conținut ridicat de zahăr să fie mai ieftine. Prețul mai mic al alimentelor cu densitate energetică mare, cum ar fi cerealele și zaharurile, ar putea fi unul dintre motivele pentru care persoanele cu venituri mici și cele cu insecuritate alimentară din țările industrializate sunt mai vulnerabile la supraponderalitate și obezitate. Potrivit Comitetului Medicilor pentru Medicină Responsabilă din SUA, subvențiile direcționate către producția de carne, produse lactate și zahăr sprijină alimentele nesănătoase care contribuie la boli de inimă, obezitate și diabet.[12][13][14][15]

Distorsiunile pieței cauzate de subvenții au dus la o creștere a numărului de bovine hrănite cu porumb, în comparație cu cele hrănite cu iarbă. Bovinele hrănite cu porumb necesită mai multe antibiotice, iar carnea lor de vită are un conținut mai mare de grăsime.[16]

Sistemul de monocultură asociat cu producția subvenționată la scară largă a fost implicat ca factor care contribuie la sindromul de colaps al coloniilor al albinelor. Polenizarea albinelor este un serviciu ecosistemic necesar pentru producția multor soiuri de fructe și legume. Impactul producției de carne asupra mediului este ridicat din cauza resurselor și energiei necesare pentru producția de hrană pentru animale pe tot parcursul vieții acestora; de exemplu, un kilogram de carne de vită folosește de aproximativ 60 de ori mai multă apă decât o cantitate echivalentă de cartofi.[17][18][19]

Note

[modificare | modificare sursă]
  1. ↑ OECD, Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2013, 2013, p. 317, table: "OECD: Producer Single Commodity Transfers (USD)" Arhivat în , la Wayback Machine.
  2. ↑ Karnik, Ajit; Lalvani, Mala (). „Interest Groups, Subsidies and Public Goods: Farm Lobby in Indian Agriculture”Necesită abonament cu plată. Economic and Political Weekly. 31 (13): 818–820. JSTOR 4403965.
  3. ↑ „90% of global farm subsidies damage people and planet, says UN”. The Guardian (în engleză). . Accesat în .
  4. ↑ „The common agricultural policy at a glance”. European Commission - European Commission (în engleză). Accesat în .
  5. ↑ Panagariya, Arvind (). „Liberalizing Agriculture”. Foreign Affairs. Arhivat din original la . Accesat în .
  6. ↑ „World Bank's Claims on WTO Doha Round Clarified” (Press release). Center for Economic and policy research. . Arhivat din original la .
  7. ↑ Andrew Cassel (). „Why U.S. Farm Subsidies Are Bad for the World”. The Philadelphia Inquirer. Arhivat din original la . Accesat în .
  8. ↑ Adams, Brock (). The Structure of American Industry. Upper Saddle River, New Jersey: Pearson. p. 21. ISBN 978-0-13-143273-4.
  9. ↑ „Farm subsidies: devastating the world's poor and the environment”. Arhivat din original la . Accesat în .
  10. ↑ „How much does it hurt? The Impact of Agricultural Trade Policies on Developing Countries” (PDF). IFPRI. . Arhivat din original (PDF) la . Accesat în .
  11. ↑ „Agricultural Subsidies, Poverty and the Environment” (PDF). World Resources Institute. ianuarie 2007. Accesat în .
  12. ↑ „PCRM - Taxing America's Health: Subsidies for Meat and Dairy Products”. archive.is. . Accesat în .
  13. ↑ „FRAC Food Research and Action Center”. frac.org. Arhivat din original la . Accesat în .
  14. ↑ Pollan, Michael (). „THE WAY WE LIVE NOW: 10-12-03; The (Agri)Cultural Contradictions Of Obesity”. The New York Times.
  15. ↑ Alston, Julian M.; Sumner, Daniel A.; Vosti, Stephen A. (decembrie 2008). „Farm subsidies and obesity in the United States: National evidence and international comparisons”. Food Policy. 33 (6): 470–479. doi:10.1016/j.foodpol.2008.05.008.
  16. ↑ Kummer, Corby (mai 2003). „Back To Grass”. The Atlantic. Arhivat din original la . Accesat în .
  17. ↑ Hoekstra, Arjen Y. (). „The hidden water resource use behind meat and dairy”. Animal Frontiers. 2 (2): 3–8. doi:10.2527/af.2012-0038 Accesibil gratuit.
  18. ↑ Allen, Arthur (). „U.S. touts fruit and vegetables while subsidizing animals that become meat”. The Washington Post. Accesat în .
  19. ↑ „90% of global farm subsidies damage people and planet, says UN”. The Guardian (în engleză). . Accesat în .

Vezi și

[modificare | modificare sursă]
Adus de la https://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Subvenție_agricolă&oldid=17946486