Sari la conținut

Frontex

De la Wikipedia, enciclopedia liberă
Frontex

Logo-ul Frontex

Secțiunea din Warsaw Spire care găzduiește sediul Frontex
Prezentare generală
Fondată  (2004-10-03) (inițial)
 (2016-10-06) (ca Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă)
Agenții precedenteAgenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operaționale la Frontierele Externe
CompetențăUniunea Europeană
SediuVarșovia, Polonia
52°14′N 21°00′E ({{PAGENAME}}) / 52.23°N 21°E52.23; 21
Angajați2523 (2024)[1]
10.000 (2024/2027, propus)[2][3][4]
Buget anual€ 1,12 miliarde (2025)[5]
Agenția părinteUniunea Europeană
Șefii agenției
Hans Leijtens, Director Executiv
Aija Kalnaja, Director Executiv Adjunct pentru Managementul Corpului Permanent
Lars Gerdes, Director Executiv Adjunct pentru Returnări și Operațiuni
Uku Särekanno, Director Executiv Adjunct pentru Managementul Informațiilor și Proceselor
Prezență online
frontex.europa.eu
Document cheie: Regulamentul (UE) 2019/1896
Modifică date / text Consultați documentația formatului

Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, cunoscută în mod obișnuit sub numele de Frontex,[6][7] este o agenție a Uniunii Europene cu sediul în Varșovia, Polonia.

În coordonare cu poliția de frontieră și garda de coastă a statelor membre, exercită controlul la frontieră al Spațiului Schengen european, o sarcină în cadrul Spațiului de libertate, securitate și justiție.[6] Formal, competența Agenției este de a „sprijini statele membre la fața locului în eforturile lor de a proteja frontierele externe”;[6] aceasta nu are autoritatea de a acționa altfel decât dacă „controlul la frontierele externe” [de către un stat membru] „este ineficient într-o asemenea măsură încât riscă să pună în pericol funcționarea spațiului Schengen”.[6]

Frontex a fost înființată în 2004 sub denumirea de Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operaționale la Frontierele Externe și este responsabilă în principal pentru coordonarea eforturilor de control la frontieră.[6] Drept răspuns la criza migranților în Europa din 2015–2016, Comisia Europeană a propus la 15 decembrie 2015 extinderea mandatului Frontex și transformarea acesteia într-o Agenție Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă cu drepturi depline.[8] Pe 18 decembrie 2015, Consiliul European a sprijinit pe deplin propunerea,[9] și în urma unui vot în Parlamentul European, Poliția de Frontieră și Garda de Coastă la nivel european a fost lansată oficial pe 6 octombrie 2016 la frontiera externă a Bulgariei cu Turcia.[10] În noiembrie 2019, competențele și resursele agenției au fost extinse.[6]

Bugetul Frontex a crescut de la 143 de milioane de euro pentru anul 2015[11] la 1,12 miliarde de euro pentru 2025,[5] și personalul agenției este planificat să atingă 10.000 de angajați până în 2027.[12]

Organizație

[modificare | modificare sursă]

Autorități naționale

[modificare | modificare sursă]

Componenta națională a Poliției de Frontieră și Gărzii de Coastă la nivel european cuprinde autoritățile relevante din fiecare stat membru al Spațiului Schengen, care exercită gestionarea zilnică a secțiunilor lor de frontiere externe ale Spațiului Schengen. Acestea sunt:[necesită citare]

     Autoritățile din țările din afara Uniunii Europene

Frontiere terestre

[modificare | modificare sursă]
Autorități naționale care asigură securitatea frontierelor terestre externe ale Spațiului Schengen
Stat membru  Bulgaria  Croatia Cehia  Estonia  Finland  France  Greece  Hungary  Latvia  Lithuania  Norway  Poland  Romania  Slovakia
Frontiera respectivă Bulgaria–Macedonia de Nord, Bulgaria–Serbia, Bulgaria–Turcia Croația–Serbia, Croația–Bosnia și Herțegovina Croația-Serbia,

Ungaria-Serbia, Slovacia-Ucraina, Bulgaria-Turcia, Grecia-Albania, Grecia-Macedonia de Nord

 Estonia–Rusia Finlanda–Rusia Franța–Andorra Grecia–Albania, Grecia–Macedonia de Nord, Grecia–Turcia Ungaria–Ucraina, Ungaria–Serbia Letonia–Rusia, Letonia–Belarus Lituania–Rusia, Lituania–Belarus Norvegia–Rusia Polonia–Rusia, Polonia–Ucraina, Polonia–Belarus România–Moldova, România–Ucraina, România-Serbia Slovacia–Ucraina
Poliția de frontieră Poliția de Frontieră Poliția Poliția Consiliul Poliției și Gărzii de Frontieră Poliția de Frontieră Direcția centrală a poliției de frontieră și Direcția generală a vămilor și a impozitelor indirecte Poliția Poliția Poliția de Frontieră de Stat Serviciul Poliției de Frontieră de Stat Poliția
Garnizoana din Sør-Varanger		 Poliția
Poliția de Frontieră		 Poliția de Frontieră Română Biroul Poliției de Frontieră și pentru Străini
Bornă de hotar Frontiere nedemarcate Frontiere nedemarcate Frontiere nedemarcate Frontiere nedemarcate

Coaste

[modificare | modificare sursă]
Autorități naționale care asigură securitatea coastelor din Spațiul Schengen
Stat membruPaza de coastăBandă de identificare (racing stripe)
 Belgium Poliția Federală
Paza de Coastă
 Bulgaria Poliția de Frontieră
 Croatia Garda de Coastă
 Cyprus Poliția Portuară și Maritimă
 Denmark Flota Amiral
 Estonia Consiliul Poliției și Gărzii de Frontieră
 Finland Poliția de Frontieră
 France Jandarmeria Maritimă, Direcția generală a vămilor și a impozitelor indirecte, Marina Națională, Direcția generală pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și Direcția centrală a poliției de frontieră
 Germany Poliția Federală
Paza de Coastă Federală
 Greece Paza de Coastă
 Iceland Paza de Coastă
 Italy Corpul Căpităniilor de Port – Paza de Coastă și Guardia di Finanza
 Latvia Poliția de Frontieră de Stat
Forțele Navale Letone
 Lithuania Serviciul Poliției de Frontieră de Stat
 Malta Escadrila Maritimă a Forțelor Armate
 Netherlands Paza de Coastă
 Norway Paza de Coastă
 Poland Poliția de Frontieră
 Portugal Sistemul de Autoritate Maritimă
 Romania Poliția de Frontieră
 Slovenia Poliția
 Spain Garda Civilă
Societatea de Siguranță și Salvare Maritimă
Serviciul de Supraveghere Vamală
 Sweden Paza de Coastă

Agenția Uniunii

[modificare | modificare sursă]
Hans Leijtens, directorul executiv al Frontex, în timpul serviciului său ca general-locotenent al Marechaussee-ului Regal.

Agenția Uniunii Europene, numită Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, furnizează o rezervă de polițiști de frontieră europeni și echipamente tehnice. Agenția își poate achiziționa propriile vehicule cu însemne. Statele membre unde acest echipament este înmatriculat (echipament mai mare, cum ar fi nave de patrulare, aeronave etc.) sunt obligate să-l pună la dispoziția Agenției ori de câte ori este nevoie. Acest lucru permite Agenției să desfășoare rapid echipamentul tehnic necesar în operațiunile de la frontieră. Agenția are la dispoziție un grup de rezervă cu intervenție rapidă format din polițiști de frontieră și un grup de echipamente tehnice, cu scopul de a elimina lipsurile de personal și echipament pentru operațiunile Agenției.[necesită citare]

Conform unei investigații a publicației Guardian din 2021, statele membre UE cu complicitatea Frontex au fost responsabile în unele cazuri de împingerea înapoi (pushback) a aproape 40.000 de solicitanți de azil, rezultând în 2.000 de decese, încălcând dreptul comunitar și dreptul internațional. Frontex neagă participarea la aceste împingeri înapoi; plângerile sunt în prezent în curs de investigare de către agenția antifraudă a UE OLAF.[13][14][15][16]

Potrivit Comisiei Europene, Poliția de Frontieră și Garda de Coastă la nivel european „va reuni o Agenție Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă construită pe baza Frontex și a autorităților din statele membre responsabile pentru gestionarea frontierelor”,[17] iar gestionarea zilnică a regiunilor de frontieră externă va rămâne în responsabilitatea statelor membre. Se intenționează ca noua Agenție Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă să aibă un rol de sprijin pentru membrii care au nevoie de asistență, precum și să coordoneze gestionarea generală a frontierelor externe ale Europei. Securizarea și patrularea frontierelor externe ale Uniunii Europene (UE, în practică Spațiul Schengen, inclusiv Țările Asociate Schengen, precum și acele state membre UE care nu s-au alăturat încă Spațiului Schengen, dar sunt obligate să o facă) este o responsabilitate partajată a Agenției și a autorităților naționale.[necesită citare]

Corpul permanent

[modificare | modificare sursă]
Un ofițer Frontex analizează frontiera externă a UE.

Lansat în 2021, corpul permanent al Poliției de Frontieră și Gărzii de Coastă la nivel european este primul serviciu în uniformă al UE. Se preconizează ca până în 2027, corpul să numere 10.000 de angajați.[18]

Corpul este compus din ofițeri ai agenției și ai statelor membre, care sprijină și lucrează sub comanda autorităților naționale ale țării în care sunt detașați.

Viitorii ofițeri care sunt recrutați nu trebuie neapărat să aibă experiență anterioară în domeniul aplicării legii și urmează un an de pregătire organizat de agenție.

Sarcini îndeplinite de corpul permanent:[19]

  • verificări și patrulări la frontieră
  • verificări de identitate și documente
  • înregistrarea migranților

Corpul poate lucra, de asemenea, în țări non-UE care au semnat un „acord de statut” cu Comisia Europeană, cum ar fi Albania, Muntenegru sau Serbia.

Grade și însemne

[modificare | modificare sursă]
Ofițeri
[modificare | modificare sursă]
Grupul de grade Ofițeri superiori Ofițeri inferiori
Cod NATO OF-5 OF-4 OF-3 OF-2 OF-1
Însemne
Grad Colonel Locotenent-colonel Maior Căpitan Locotenent Sublocotenent
Subofițeri și soldați/gradați
[modificare | modificare sursă]
Grupul de grade Subofițeri Soldați/Gradați
Cod NATO OR-9 OR-8 OR-7 OR-6 OR-5 OR-4 OR-3 OR-2 OR-1
Însemne
Grad Plutonier-adjutant șef (Chief Warrant Officer) Plutonier-adjutant (Warrant Officer) Sergent-major (Staff Sergeant) Sergent Caporal Paznic Clasa 1 (Guard 1st Class) Paznic Clasa a 2-a (Guard 2nd Class) Paznic (Guard)
Studenți
[modificare | modificare sursă]
Grupul de grade Ofițeri superiori (SCOs) Ofițeri inferiori (JCOs) Subofițeri (NCOs) Soldați/Gradați
Însemne
Grad Elev ofițer superior Elev ofițer inferior Elev subofițer Elev soldat/gradat

Sarcini

[modificare | modificare sursă]
Monitorizare și analiză a riscurilor
[modificare | modificare sursă]

Va fi înființat un centru de monitorizare și analiză a riscurilor, cu autorizația de a efectua analize de risc și de a monitoriza fluxurile către și în cadrul UE. Analiza de risc include crima organizată transfrontalieră și terorismul, prelucrează datele cu caracter personal ale persoanelor suspectate a fi implicate în acte de terorism și cooperează cu alte agenții ale Uniunii și organizații internaționale pentru prevenirea terorismului. Va fi stabilită o evaluare obligatorie a vulnerabilității capacităților statelor membre de a face față provocărilor actuale sau viitoare de la frontierele lor externe.[necesită citare]

Agenția poate lansa operațiuni comune, inclusiv utilizarea de drone atunci când este necesar. Sistemul de observare a Pământului al Agenției Spațiale Europene, Copernicus, oferă noii Agenții capacități de supraveghere prin satelit aproape în timp real, alături de actualul sistem de supraveghere a frontierelor Eurosur.[necesită citare]

Frontex publică cu regularitate rapoarte care analizează evenimentele legate de controlul la frontieră, trecerea ilegală a frontierei și diferite forme de crimă organizată transfrontalieră. Sarcina generală de evaluare a acestor riscuri a fost stabilită în regulamentul de înființare a Frontex, potrivit căruia agenția trebuie „să efectueze analize de risc [...] pentru a oferi Comunității și statelor membre informații adecvate care să permită luarea unor măsuri adecvate sau pentru a aborda amenințările și riscurile identificate, în vederea îmbunătățirii managementului integrat al frontierelor externe”.[20] Instituția cheie a Frontex în ceea ce privește intelligence-ul și evaluarea riscurilor este Unitatea de Analiză a Riscurilor (RAU) și Rețeaua Frontex de Analiză a Riscurilor (FRAN), prin care personalul Frontex colaborează cu experți în securitate din statele membre.[necesită citare]

Cel mai recent raport FRAN, datând din 2013, a indicat că au fost detectate 24.805 treceri ilegale ale frontierei. În regiunea Mediteranei de Est, specific la frontiera terestră dintre Grecia și Turcia, trecerile ilegale ale frontierei au scăzut cu aproape 70% comparativ cu al doilea trimestru din 2012, dar au crescut pe Ruta Mediteranei Centrale.[21]

Colaborarea cu țările terțe și activitatea în cadrul acestora
[modificare | modificare sursă]

La 23 februarie 2012, Frontex a semnat un acord de lucru cu Armenia. Reprezentanții Frontex s-au întâlnit cu Artur Baghdasaryan, fost șef al Consiliului de Securitate al Armeniei. S-au discutat domeniile de cooperare reciprocă și promovarea păcii și securității în regiunea Caucazul de Sud.[22]

Agenția a aprobat un mandat pentru a trimite ofițeri de legătură și a lansa operațiuni comune cu țările terțe vecine, inclusiv pentru a opera pe teritoriul acestora. Agenția a dezvoltat o rețea de Ofițeri de Legătură Frontex în țări din afara UE, inclusiv în țările din Parteneriatul Estic, Balcanii de Vest și Africa de Vest.[23]

Agenția colaborează cu numeroase țări din afara UE. Din anul 2024, Frontex a semnat acorduri de lucru cu autoritățile din 18 țări partenere: Albania, Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Bosnia și Herțegovina, Canada, Capul Verde, Georgia, Kosovo, Moldova, Muntenegru, Nigeria, Macedonia de Nord, Rusia, Serbia, Turcia, Ucraina și Statele Unite. De asemenea, agenția a încheiat un acord de lucru cu Consiliul Comandanților Trupelor de Grăniceri din cadrul Comunității Statelor Independente.[24]

Repatrierea imigranților ilegali
[modificare | modificare sursă]

Poliția de Frontieră și Garda de Coastă are o capacitate de sprijin pentru repatrierea imigranților care au reședință ilegală în uniune și este responsabilă de coordonarea operațiunilor de returnare. Hotărârea privind persoanele care ar trebui returnate este întotdeauna luată de autoritățile judiciare sau administrative ale statelor membre. Meritele deciziilor de returnare rămân responsabilitatea exclusivă a statului membru, iar apelul împotriva acestei decizii de returnare trebuie făcut prin intermediul statului membru respectiv.[25]

Buget și personal

[modificare | modificare sursă]
Personalul și bugetul agenției [1][26][27][28][29][30][31][32]
AnBuget (€ mil)PersonalBuget per membru de personal (€)
20055,545 122222
200619,270 274286
200742,1128 328906
200870,4181 388950
200988,3226 390708
201092,8294 315646
2011118,2304 388816
201289,6303 295710
201394302 311258
201493,4311 300322
2015143,3309 463754
2016251365 589041
2017302488 618852
2018320643 497667
2019333750444000
20204601223376124
20215431513358890
20227542051367626
20237972223358525
20249222523365438
202511242500+449600

Echipament

[modificare | modificare sursă]

În ultimii ani, Frontex a achiziționat propriile echipamente. De asemenea, închiriază câteva aeronave folosite în principal pentru supraveghere în jurul Mării Mediterane.

Nume Origine Tip Număr Fotografie Note
Aeronave
IAI Heron 1 Israel Israel Dronă 1
Diamond DA62 Austria Austria Avion de recunoaștere 1 Închiriat prin compania DEA Ltd. sub Serviciul de Supraveghere Aeriană Frontex (FASS), utilizat în special în Marea Mediterană, în apropiere de Libia, operat din Malta.[33]
Diamond DA42 Twin Star Austria Austria Avion de recunoaștere 1 Închiriat prin compania DEA Ltd. sub Serviciul de Supraveghere Aeriană Frontex (FASS), utilizat în special în Marea Mediterană, în apropiere de Libia, operat din Malta.[34]
Beechcraft 350 Statele Unite ale Americii Statele Unite ale Americii Avion de recunoaștere 1 Închiriat prin compania DEA Ltd. sub Serviciul de Supraveghere Aeriană Frontex (FASS), utilizat în special în Marea Mediterană, în apropiere de Libia, operat din Malta.[34]
Vehicule
Land Rover Discovery Regatul Unit Regatul Unit Vehicul utilitar Cel puțin 215[35]
Volvo XC60 Suedia Suedia Vehicul utilitar Cel puțin 4[36]

Istorie

[modificare | modificare sursă]
Membri Frontex la debutul operațiunii comune a agenției cu Macedonia de Nord în anul 2023.

Perioada dinaintea anului 2005

[modificare | modificare sursă]

Precursorii UE, Comunitățile Europene, care au fost fondate în anii 1950, aveau un mandat limitat de a facilita coordonarea între autoritățile poliției de frontieră și ale gărzii de coastă ale statelor membre. Etapele importante către coordonarea în chestiuni de politică externă, de securitate, de frontieră și de azil includ semnarea Acordului Schengen în 1985, înființarea Uniunii Europene în 1993 odată cu introducerea pilonului Politicii Externe și de Securitate Comună (vezi Pilonii Uniunii Europene), precum și consolidarea normelor Schengen în cadrul UE prin Tratatul de la Amsterdam din 1999.

2005–2016

[modificare | modificare sursă]

Frontex, numită oficial pe atunci Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operaționale la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene, a fost înființată prin Regulamentul (CE) 2007–2004 al Consiliului.[20] A început activitatea pe 3 octombrie 2005 și a fost prima agenție UE cu sediul într-unul dintre noile state membre UE începând cu 2004. Misiunea Frontex este de a sprijini statele membre ale Uniunii Europene în implementarea normelor UE referitoare la controalele la frontierele externe și de a coordona cooperarea dintre statele membre privind gestionarea frontierelor externe. În timp ce controlul propriilor frontiere rămâne sarcina fiecărui stat membru, Frontex este împuternicită să se asigure că toate o fac cu același standard ridicat de eficiență. Conform Regulamentului Consiliului, sarcinile principale ale agenției sunt:[20]

  • coordonarea colaborării între statele membre în vederea gestionării frontierelor externe.
  • asistarea statelor membre în instruirea polițiștilor de frontieră la nivel național.
  • efectuarea de analize de risc.
  • monitorizarea cercetărilor pertinente pentru controlul și supravegherea frontierelor externe.
  • sprijinirea statelor membre ce au nevoie de asistență tehnică și operațională la frontierele externe.
  • acordarea suportului necesar statelor membre în vederea organizării operațiunilor comune de returnare.

Instituția a fost organizată centralizat și ierarhic, având un consiliu de administrație format din câte o persoană din fiecare stat membru, precum și doi membri ai comisiei. Reprezentanții statelor membre sunt șefi operaționali ai serviciilor naționale de securitate implicate în managementul poliției de frontieră. Frontex are și reprezentanți din partea Europol și Interpol, cu care colaborează strâns. Consiliul de administrație este structura de conducere a agenției, controlând organizarea personalului, cea financiară și cea operațională, precum și inițierea sarcinilor operative în programele de lucru anuale. De asemenea, Consiliul numește directorul executiv. Primul director a fost Ilkka Laitinen.

Conform celui de-al treilea buget rectificat pentru 2015, agenția a avut 336 de angajați în acel an. În plus, agenția putea utiliza 78 de angajați detașați din statele membre.[37] Dependența organizației de detașările de personal a fost identificată de auditorii externi ca un risc, întrucât se poate pierde o experiență prețioasă în momentul în care acest personal părăsește organizația și se întoarce la posturile lor permanente.[38]

Forțe de frontieră speciale europene de polițiști de frontieră cu desfășurare rapidă, numite Echipe de Intervenție Rapidă la Frontieră (RABIT), care sunt înarmate și patrulează la frontierele terestre transfrontaliere, au fost create de miniștrii de interne ai UE în aprilie 2007 pentru a ajuta la controlul frontierelor, în special pe coastele sudice ale Europei de la Marea Mediterană.[39] Rețeaua Europeană de Patrulare a Frontex a început activitatea în Insulele Canare în mai 2007,[40] iar polițiști de frontieră înarmați au fost trimiși la granița dintre Grecia și Turcia în octombrie 2010.[41]

Perioada 2016–prezent

[modificare | modificare sursă]
Migranți care traversează Marea Mediterană pe o ambarcațiune, îndreptându-se dinspre coasta turcească spre insula Lesbos din nord-estul Greciei, la 29 ianuarie 2016

Comisia a fost determinată să acționeze rapid din cauza crizei imigrației din 2015, care a scos în evidență necesitatea de a îmbunătăți securitatea frontierelor externe ale uniunii. Această criză a demonstrat, de asemenea, că Frontex, care avea un mandat limitat în sprijinirea statelor membre pentru securizarea frontierelor lor externe, nu avea personal și echipamente suficiente și nu dispunea de autoritatea de a desfășura operațiuni de gestionare a frontierelor și eforturi de căutare și salvare.[necesită citare]

Noua agenție a fost propusă de Comisia Europeană la 15 decembrie 2015[42] pentru a consolida Frontex, considerată pe scară largă ca fiind ineficientă în urma crizei refugiaților din Europa. Sprijinul pentru această propunere a venit din partea Franței și Germaniei.

Vehicul Frontex pe Insula Kos

Limitările fostei agenții de frontieră a UE, Frontex, i-au împiedicat capacitatea de a aborda și remedia în mod eficient situația creată de criza refugiaților: s-a bazat pe contribuțiile voluntare ale statelor membre în ceea ce privește resursele, nu avea personal operațional propriu și nu avea un mandat explicit pentru a efectua operațiuni de căutare și salvare. Agenția îmbunătățită va fi consolidată și întărită pentru a aborda toate aceste aspecte. Temeiurile juridice ale propunerii sunt articolul 77 alineatul (2) literele (b) și (d) și articolul 79 alineatul (2) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Articolul 77 conferă UE competența de a adopta acte legislative privind „introducerea treptată a unui sistem integrat de gestionare a frontierelor externe”, iar articolul 79 autorizează UE să adopte acte legislative privind repatrierea resortisanților țărilor terțe cu reședință ilegală în UE.

Pe 18 decembrie 2015, Consiliul European a sprijinit pe deplin propunerea, care a fost apoi supusă procedurii legislative ordinare.[9] Poliția de Frontieră și Garda de Coastă a fost lansată oficial pe 6 octombrie 2016 la granița externă a Bulgariei cu Turcia.[10]

La 4 decembrie 2019 a intrat în vigoare un regulament de modificare a mandatului Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Regulamentul 2019/1896).[43] Regulamentul revizuit a conferit Agenției un mandat mai larg, extinzându-i competențele în următoarele cinci domenii: corpul permanent, EUROSUR, operațiunile de returnare, birourile antenă și cooperarea extinsă cu țările terțe. Încă de când Frontex a fost transformată în Agenție în 2016, mandatul extins a fost considerat controversat, iar chestiunea privind cine deține competența în gestionarea frontierelor, UE sau statul membru, a constituit, de asemenea, subiect de dezbatere. În timp ce anunța viitorul Frontex în discursul său privind Starea Uniunii din 2015, președintele de atunci al Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, a cerut un management „mai eficient” al frontierelor și a declarat că „nu există suficientă Europă în această Uniune și nu există suficientă uniune în această Uniune”. Deși statele membre își păstrează responsabilitatea principală pentru gestionarea frontierelor, Agenția are acum un mandat mai larg pentru a-și iniția propriile operațiuni. Astfel, prin creșterea puterilor executive ale Agenției, UE are un rol mai puternic în problema gestionării frontierelor. Cu toate acestea, încă se exprimă îngrijorări cu privire la încălcările drepturilor omului, în special din cauza competențelor executive extinse ale Agenției conform regulamentului revizuit.[necesită citare]

Actuala agenție nu este un organism nou. Ea nu înlocuiește Frontex și își păstrează aceeași personalitate juridică. Ceea ce vizează proiectul de regulament al Comisiei este consolidarea mandatului agenției de frontieră a UE, sporirea competențelor sale și echiparea ei mai bună pentru a-și desfășura activitățile operaționale. Noile sarcini și responsabilități ale agenției trebuie să fie reflectate de noul său nume.[necesită citare]

Ministrul Sebastian Kurz vizitând o simulare a unei operațiuni de supraveghere a frontierei în Malta.

Ea își coordonează activitatea alături de Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului și Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă în ceea ce privește funcțiile gărzii de coastă.[necesită citare] Personalul permanent al agenției s-a dublat de mai mult de două ori între 2015 și 2020.

Operațiuni sub conducerea Agenției

[modificare | modificare sursă]

Poseidon 2006

[modificare | modificare sursă]

„Operațiunea comună Poseidon” a început în 2006, după ce Grecia a cerut ca Frontex să supravegheze granițele maritime și terestre ale țării dintre Grecia – stat membru al UE – și Turcia. Operațiunea comună este împărțită în două divizii, Operațiunea maritimă Poseidon, care supraveghează granițele maritime ale UE cu Turcia în mările Mediterană și Egee,[44] și Operațiunea terestră Poseidon, care supraveghează granița terestră de sud-est a UE cu Turcia pe râul Marița.[45] Operațiunea a devenit permanentă și a fost extinsă ulterior în anul 2011. Aproape de sfârșitul anului 2015, această operațiune a fost înlocuită de Poseidon Rapid Intervention.[46]

Hermes 2011

[modificare | modificare sursă]

„Operațiunea comună Hermes” a început pe 20 februarie 2011, după ce Italia a solicitat supravegherea de către Frontex a Mării Mediterane între Italia și Africa de Nord, frontiera sudică a UE aflându-se pe mare.[47] Ulterior a intrat în vigoare Zona de interdicție aeriană din Libia, iar operațiunile de luptă au început la 20 martie 2011.

Olanda a detașat o aeronavă Dornier 228 a Gărzii de Coastă, operată de un echipaj al forțelor aeriene, iar Portugalia a pus la dispoziție o aeronavă C-295MPA aparținând forțelor sale aeriene, ambele fiind staționate în Malta și Pantelleria. Numărul ambarcațiunilor observate transportând persoane ce intenționau să intre ilegal în UE prin acest sector a înregistrat o creștere de la 1.124 în primul trimestru al anului 2013 la 5.311 în cel de-al doilea trimestru din același an.[48]

Africani și alți potențiali imigranți ilegali continuă să se îndrepte spre coastele italiene la bordul unor bărci și nave necorespunzătoare pentru navigație. Multe dintre aceste tentative s-au soldat cu răsturnarea ambarcațiunilor și sute de persoane înecate în mare, cu toate că Marina militară italiană a reușit să salveze mii de vieți prin intermediul Operațiunii Mare Nostrum.[49]Format:Relevance inline

Triton 2014

[modificare | modificare sursă]
Membri ai Serviciului Naval Irlandez de pe LÉ Eithne salvând migranți în cadrul Operațiunii Triton, iunie 2015.

Operațiunea Triton reprezintă o inițiativă de securizare a frontierelor coordonată de Frontex, agenția de securitate a frontierelor a Uniunii Europene. Aflată sub control italian, operațiunea a debutat pe 1 noiembrie 2014 și a beneficiat de contribuțiile voluntare a încă 15 națiuni europene (incluzând atât state membre ale UE, cât și state non-membre). Printre țările care au contribuit voluntar la Operațiunea Triton se numără: Croația, Islanda, Finlanda, Norvegia, Suedia, Germania, Olanda, Franța, Spania, Irlanda, Portugalia, Austria, Elveția, România, Polonia, Lituania, Malta și Regatul Unit.[50] Implementarea operațiunii a avut loc în urma deciziei Italiei de a încheia Operațiunea Mare Nostrum, o inițiativă devenită mult prea costisitoare pentru a fi susținută financiar de o singură țară, generând costuri de 9 milioane de euro pe lună pentru guvernul italian pe parcursul celor 12 luni de desfășurare. Anterior încheierii, guvernul italian a solicitat sprijin financiar din partea celorlalte state membre ale UE, însă fără a primi un răspuns favorabil.[51]

„Operațiunea Comună Triton” funcționează sub egida Italiei și se axează pe asigurarea securității frontaliere pe o rază de 30 de mile marine distanță de coasta italiană. Demarată la 1 noiembrie 2014, operațiunea beneficiază de participarea voluntară a altor 15 națiuni europene, atât state membre ale UE, cât și state din afara Uniunii. La data de 2015 printre contribuabilii voluntari se numărau Islanda, Finlanda, Norvegia, Suedia, Germania, Olanda, Franța, Spania, Portugalia, Austria, Elveția, România, Polonia, Lituania, Malta și Regatul Unit.[50] Resursele logistice ale operațiunii cuprind două aeronave de supraveghere, trei nave și șapte echipe de personal dedicate colectării de informații și derulării procesului de selecție și identificare. Pentru anul 2014, bugetul lunar estimat al operațiunii s-a ridicat la 2,9 milioane de euro.[52]

În urma naufragiilor din Marea Mediterană din aprilie 2015, în care și-au pierdut viața aproximativ 800 de refugiați, miniștrii europeni au propus, la data de 20 aprilie 2015, dublarea efectivelor alocate Operațiunii Triton și extinderea mandatului acesteia, permițându-i astfel să efectueze operațiuni de căutare și salvare în întreaga zonă a Mării Mediterane.[53] Fabrice Leggeri, directorul Frontex, a respins ideea transformării Triton într-o misiune de căutare și salvare, argumentând că o astfel de decizie ar „susține și alimenta afacerile traficanților”. El a recomandat, în schimb, extinderea monitorizării aeriene a apelor malteze pentru a „preveni eventualele tragedii viitoare”.[54]

Hotspotul Moria 2015

[modificare | modificare sursă]

La data de 12 decembrie 2015, au apărut informații conform cărora un nou centru de primire destinat solicitanților de azil, recent înființat în Moria, Lesbos, Grecia, opera sub coordonarea, controlul și monitorizarea directă a Frontex. S-a relatat că, în cadrul acestui centru, solicitanții de azil erau reținuți în condiții similare celor din sistemul penitenciar, fiind supuși unei proceduri accelerate de detenție în scopul verificării statutului și înregistrării. De asemenea, a fost semnalat faptul că accesul jurnaliștilor independenți la aceste facilități era restricționat. Cu toate că centrul de primire nu deține autoritatea de a acorda statutul de refugiat, s-a constatat că unii dintre solicitanții de azil riscau să fie reținuți pe o perioadă nedeterminată în respectiva tabără de primire.[55]

Controverse

[modificare | modificare sursă]
Proteste împotriva Frontex desfășurate în Varșovia în 2008

În cadrul unei Declarații a Organizațiilor Neguvernamentale privind Protecția Internațională, prezentată în 2008 în fața Comitetului Permanent al UNHCR, o coaliție extinsă a acestor organizații și-a manifestat îngrijorarea. Potrivit declarației, o proporție semnificativă a activităților de salvare întreprinse de Frontex funcționează, de facto, ca o campanie de descurajare, adesea de o anvergură atât de mare și, ocazional, lipsită de o evaluare individualizată, încât, fie în mod direct, fie prin intermediul unor state terțe indiferent dacă este un act deliberat sau nu, solicitanții de azil se văd în imposibilitatea de a accesa sistemul de protecție prevăzut de Convenția privind statutul refugiaților din 1951.[56]

Conform declarațiilor scrise prezentate de Consiliul European pentru Refugiați și Exilați (ECRE) și Consiliul Britanic pentru Refugiați în cadrul anchetei Camerei Lorzilor din Regatul Unit, Frontex nu demonstrează o respectare adecvată a normelor de drept internațional și european privind azilul și drepturile omului, incluzând aici Convenția din 1951 referitoare la Statutul Refugiaților, precum și legislația UE referitoare la accesul la azil și principiul nereturnării (non-refoulement).[57]

Suplimentar, organizațiile ECRE și Consiliul Britanic pentru Refugiați au evidențiat preocupări referitoare la ambiguitatea legată de modul în care Frontex se asigură că statele membre implicate în operațiunile coordonate de agenție își respectă angajamentele legale internaționale și comunitare (CE). Situația este agravată de un deficit de transparență, coroborat cu lipsa unor mecanisme independente de supraveghere și a unei responsabilități democratice la nivelul Agenției.[necesită citare]

Au apărut relatări despre dovezi video care arătau membri ai FRONTEX încălcând legea, asistând Paza de coastă greacă în blocarea și returnarea solicitanților de azil și a migranților care pătrunseseră în apele teritoriale ale Greciei, ignorând astfel obligația legală, conform normelor și legislației Uniunii Europene, de a le acorda ajutor.[58]

Cu toate că o decizie din 2012 a Curții Europene a Drepturilor Omului a stabilit că refugiații nu ar trebui returnați în Libia din cauza pericolelor legate de tortură și violență, Frontex a fost obiectul unor critici aspre în aprilie 2021 pentru faptul că a acordat sprijin Pazei de Coastă din Libia în realizarea unor astfel de acțiuni.[59]

Presupusele încălcări ale spațiului aerian turc

[modificare | modificare sursă]

În septembrie 2009, un sistem radar militar al Turciei a emis un avertisment către un elicopter leton aflat în misiune de patrulare în partea de est a Mării Egee, ca parte a inițiativei europene Frontex pentru combaterea imigrației ilegale, cerându-i să părăsească zona. Statul Major General al Turciei a susținut că aeronava letonă afiliată Frontex a pătruns neautorizat în spațiul aerian turc la vest de Didim.[60] Potrivit unui comunicat al Forțelor Aeriene Elene, incidentul a avut loc în timp ce elicopterul Frontex, identificat ca fiind de fabricație italiană, modelul Agusta A109, survola spațiul aerian elen în apropierea insuliței Farmakonisi, o rută frecvent utilizată de contrabandiști pentru a introduce clandestin migranți dinspre coasta turcească în Grecia și, implicit, în Uniunea Europeană.[61] Oficialii Frontex au precizat că au ignorat pur și simplu somațiile autorităților turce, având în vedere că nu se aflau în spațiul aerian al Turciei, și și-au continuat misiunea. Ulterior, Frontex a realizat fotografii care demonstrau implicarea Pazei de Coastă din Turcia în escortarea unor imigranți clandestini către apele teritoriale elene; aceste imagini, însoțite de probe documentare, au fost înaintate forurilor europene competente.[62]

Un alt incident similar a avut loc în luna octombrie a anului 2009, în spațiul aerian de deasupra Mării Egee de Est, în largul coastei insulei Lesbos.[63]Format:Better source needed Pe 20 noiembrie 2009, Statul Major General al Turciei a publicat un comunicat de presă în care se susținea că o aeronavă a Poliției de Frontieră a Estoniei, tip Let L-410 UVP, decolată de pe insula Kos pentru o misiune Frontex, a încălcat spațiul aerian suveran al Turciei la vest de orașul Söke.[60]

Descinderea OLAF și Investigația Ombudsmanului UE din 2020–2021

[modificare | modificare sursă]

Pe 7 decembrie 2020, OLAF, instituția de supraveghere anti-fraudă a Uniunii Europene, a efectuat o descindere la birourile directorului executiv al Frontex, Fabrice Leggeri, precum și la biroul șefului său de cabinet, Thibauld de La Haye Jousselin. Această acțiune a făcut parte dintr-o anchetă extinsă vizând presupuse fapte de hărțuire a angajaților, comportament necorespunzător și implicare în respingerea forțată a migranților (pushbacks).[64][65] Potrivit unui document intern obținut de cotidianul elen Ekathimerini, Leggeri a „opus rezistență în mod activ” la recrutarea celor 40 de ofițeri responsabili cu respectarea drepturilor fundamentale, procedură prevăzută în mod expres de regulamentul de funcționare a noii Agenții Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă. În prima jumătate a anului 2020, el ar fi răspuns interpelărilor frecvente ale personalului agenției pe această temă, susținând că recrutarea „nu reprezintă o prioritate” și a „subliniat în mod repetat personalului” că „Frontex nu este o organizație costisitoare de salvamari”. Angajaților implicați în operațiunile Frontex li s-a dat de înțeles că „raportarea incidentelor de respingere a migranților în care este implicat personalul Frontex nu reprezintă o strategie adecvată pentru a obține recunoaștere sau o promovare” în cadrul agenției. Materialul publicat îl acuză, de asemenea, pe Leggeri de conducerea unui departament de resurse umane descris drept „ridicol de incompetent”, care a trimis oficial oferte de angajare către un număr semnificativ de membri ai Corpului Permanent, doar pentru a le revoca în ziua imediat următoare.[66][67] Mai mult, articolul a dezvăluit că nu a fost luată încă o decizie care să permită noului „Corp Permanent” al poliției de frontieră să dețină în mod legal arme de foc în timpul traversării frontierelor UE.[66] În ianuarie 2021, Ylva Johansson, Comisarul European, a cerut Ombudsmanului UE să inițieze o anchetă.

În anul 2020, Parlamentul European a respins aprobarea bugetului Agenției, invocând nemulțumiri majore legate de managementul instituției. Comisia parlamentară de resort a motivat această decizie aducând în atenție existența unor fapte de hărțuire sexuală în interiorul Agenției, menționând în mod special sinuciderea unui angajat, care ar fi avut „legătură cu presupuse practici de hărțuire sexuală”. Pe parcursul anului 2020, au fost înregistrate în total 17 raportări privind cazuri de hărțuire sexuală la nivelul agenției; în mod îngrijorător, 15 dintre acestea au fost soluționate fără a se lua măsuri concrete ulterioare.[68]

Conform publicației britanice Financial Times, la data de 12 ianuarie 2021, „agenția de frontieră și paza de coastă a UE, puternic criticată”, a fost ținta unor ironii aspre ca urmare a publicării pe rețeaua socială Twitter a unui scurtmetraj de 77 de secunde dedicat prezentării noilor sale uniforme. Acest eveniment s-a suprapus cu ziua în care OLAF, organismul anti-fraudă al blocului comunitar, a anunțat demararea unei investigații la nivelul agenției.[69]

Ascunderea repatrierii forțate a migranților din Grecia

[modificare | modificare sursă]

În 2020, navele Frontex au fost vizate de acuzații conform cărora ar fi efectuat operațiuni ilegale de returnare forțată (pushback) a migranților ce intenționau să ajungă în Europa continentală prin apele Greciei. Prin intermediul unor astfel de practici, migranții aflați deja pe teritoriul maritim european sunt obligați să se întoarcă în zone situate în afara granițelor Uniunii Europene.[70] Aceste returnări forțate reprezintă o încălcare directă a principiului nereturnării (non-refoulement), fundamentat în dreptul internațional.[71]

Acuzațiile privind participarea Frontex la aceste practici ilegale sunt susținute de o amplă analiză bazată pe surse deschise, documente confidențiale scurse, material fotografic și mărturii ale migranților și ale personalului Frontex. Analiza a fost realizată de un grup de jurnaliști de investigație, incluzând platformele Bellingcat și Der Spiegel, alături de alți colaboratori.[72]

„Haosul angajărilor” din 2021 și „Corpul Potemkin” din cadrul Frontex

[modificare | modificare sursă]

La începutul anului 2021, în mass-media au apărut articole care semnalau existența unor dificultăți majore în procesul de recrutare și gestionare a resurselor umane la nivelul Frontex. Una dintre relatări a descris departamentul de resurse umane al agenției ca fiind „ridicol de incompetent”.[66] Printre neregulile reclamate se numără mărturii directe privind oferte de angajare în Corpul Permanent care au fost formulate și apoi anulate în decursul unei singure zile; cazuri de recruți aduși în Polonia pentru instruire, cărora li s-a comunicat ulterior că nu au promovat un examen medical din luna precedentă, fiind abandonați; măsuri inadecvate de protecție împotriva COVID în timpul pregătirii; și o comunicare complet absentă cu noii angajați pe aspecte practice esențiale.[73] Toate aceste deficiențe, coroborate cu faptul că legislația actuală nu permite înarmarea Corpului Permanent – deoarece mandatul extins acordat agenției în 2019 nu a inclus și fundamentul legal necesar pentru achiziționarea, înregistrarea, stocarea și transportul armelor de foc –, au condus la etichetarea acestui corp, în interiorul organizației, drept „Corp Potemkin”, sugerând că este doar o structură de fațadă.[73]

În luna iunie a anului 2021, Gil Arias Fernández, care ocupase anterior funcția de director adjunct al FRONTEX, a adus critici procesului de recrutare al agenției, subliniind faptul că acesta nu era prevăzut cu mecanisme de siguranță apte să blocheze infiltrarea membrilor organizațiilor de extremă dreaptă.[74]

Furnizarea de informații false Parlamentului European și desfășurarea de întâlniri nedeclarate cu lobbyiști

[modificare | modificare sursă]

În luna februarie 2021, a fost formulată o acuzație împotriva Frontex, conform căreia personalul agenției s-ar fi întâlnit „cu zeci de lobbyiști neînregistrați care activează ca reprezentanți ai industriilor producătoare de armament, sisteme de supraveghere și biometrice”. De asemenea, rezultatele anchetei sugerează că Frontex a prezentat informații eronate Parlamentului European. Într-un răspuns adresat europarlamentarilor în anul 2018, agenția a declarat: „Frontex a purtat discuții exclusiv cu lobbyiști înregistrați în Registrul de transparență al Uniunii Europene ... nicio întrevedere nu a avut loc pe parcursul anului 2017”. Cu toate acestea, documentele dezvăluite atestă că Frontex „a participat la cel puțin patru întâlniri cu exponenți ai industriei” pe parcursul acelui an, potrivit afirmațiilor CEO-ului. Raportul menționează că „din cele 24 de entități private prezente la aceste întâlniri – majoritatea fiind societăți comerciale – peste jumătate (mai exact 58% sau 14 organizații) nu figurau în Registrul de transparență al UE”. Analizând o perioadă mai amplă, între anii 2017 și 2019, cercetarea a demonstrat că Frontex a organizat întâlniri cu nu mai puțin de 138 de entități private, clasificate astfel: 108 corporații, 10 centre de cercetare sau institute de analiză (think tanks), 15 universități și un singur organism non-guvernamental. O absență remarcabilă în cadrul acestor reuniuni o reprezintă organizațiile care militează pentru drepturile omului.[75]

Încălcări ale drepturilor omului

[modificare | modificare sursă]

La 14 august 2022, Monitorul Euro-Mediteranean pentru Drepturile Omului a publicat un raport detaliat referitor la consecințele programului intruziv de supraveghere implementat de Comisia Uniunii Europene asupra migranților și a solicitanților de azil. Conform raportului, acest program se derulează într-un mod periculos și în afara cadrului legal, cu scopul de a strânge date personale sensibile despre aceste categorii de persoane, printre care se numără date genetice și biometrice, amprente ADN, dar și informații privind convingerile religioase și orientarea sexuală. Mai mult, Euro-Med a subliniat că un astfel de program ar putea conduce la incriminarea unor persoane nevinovate, la crearea de obstacole majore în exercitarea dreptului lor de a solicita azil, la simplificarea procedurilor de expulzare și returnare în țările de origine, contribuind astfel la consolidarea unei false corelații între noțiunile de azil și terorism.[76]

Vezi și

[modificare | modificare sursă]

Agenții existente

[modificare | modificare sursă]

Referințe

[modificare | modificare sursă]
  1. 1 2 „Frontex Careers”. Frontex. Accesat în .
  2. ↑ „EU budget 2020”. European Commission. Accesat în .
  3. ↑ „Opening Statement in the European Parliament Plenary Session by Ursula von der Leyen, Candidate for President of the European Commission”. European Commission. Accesat în .
  4. ↑ „European Border and Coast Guard - Press release”. European Commission. Accesat în .
  5. 1 2 Format:EUR-Lex link
  6. 1 2 3 4 5 6 „Regulation (EU) 2019/1896”. .
  7. ↑ „Frontex - International cooperation”. Defensie.nl (în engleză). . Accesat în .
  8. ↑ „European Agenda on Migration: Securing Europe's External Borders”. Europa.eu. European Commission. Accesat în .
  9. 1 2 Robinson, Duncan; Spiegel, Peter (). „EU border guard proposal wins wide support”. Financial Times.
  10. 1 2 „News”. European Commission - European Commission. .
  11. ↑ „Budget 2015” (PDF). Frontex.
  12. ↑ „European Border and Coast Guard: Stronger EU borders with a new standing corps of 10,000 border guards”. European Commission (în engleză). . Accesat în .
  13. ↑ Tondo, Lorenzo (). „Revealed: 2,000 refugee deaths linked to illegal EU pushbacks”. The Guardian (în engleză). Accesat în .
  14. ↑ Kuschminder, Katie (). „Frontex: should EU agency linked to thousands of deaths from border 'pushbacks' be responsible for migrant safety?”. The Conversation (în engleză). Accesat în .
  15. ↑ BARIGAZZI, JACOPO (). „EU watchdog opens investigation into border agency Frontex”. POLITICO. Accesat în .
  16. ↑ Budelmann, Kai; Graf, Jan-Phillip (). „A pushback against international law?”. Völkerrechtsblog (în engleză). doi:10.17176/20210107-183019-0. Accesat în .
  17. ↑ „A European Border and Coast Guard to protect Europe's External Borders”. europa.eu. European Commission. . Accesat în .
  18. ↑ „European Border and Coast Guard: 10 000-strong standing corps by 2027 | Novice | Evropski parlament”. .
  19. ↑ „Frontex to recruit new standing corps officers”.
  20. 1 2 3 „Council Regulation 2004 (EC) No 2007/2004”. Council of the European Union. . Accesat în .
  21. ↑ „Annual Risk Analysis”. Frontex. . Arhivat din original la . Accesat în .
  22. ↑ „Frontex signs Working Arrangement with Armenia”.
  23. ↑ „Frontex Liaison Officers to non-EU countries”.
  24. ↑ „Beyond EU borders”.
  25. ↑ „Return”. frontex.europa.eu. Arhivat din original la .
  26. ↑ Peers, Steve (). „EU Law Analysis: The next phase of the European Border and Coast Guard: towards operational effectiveness”.
  27. ↑ „Frontex budget”. .
  28. ↑ „Consolidated Annual Activity Report 2018” (PDF). Frontex. . p. 78. Accesat în .
  29. ↑ „Increase in budget 2020”.
  30. ↑ „Why us”. Frontex. Accesat în .
  31. ↑ „Frontex Budget 2022” (PDF). Frontex. .
  32. ↑ „Last year, we ran 19 operations and deployed 2000 #EUStandingcorps officers”. Frontex Twitter. .
  33. ↑ „CREATION OF A EUROPEAN COASTGUARD FUNCTION” (PDF). Frontex. Accesat în .
  34. 1 2 Monroy, Matthias (). „Frontex Aerial Service: Reconnaissance for the so-called Libyan coast guard”. Accesat în .
  35. ↑ „The official Twitter page of Frontex”. Twitter (în engleză). Accesat în .
  36. ↑ „The official Twitter page of Frontex”. Twitter (în engleză). Accesat în .
  37. ↑ „Frontex Amended Budget 2015 N3 - 06.11.2015” (PDF). Arhivat din original (PDF) la . Accesat în .
  38. ↑ „External evaluation of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union”. Cowi. ianuarie 2009. Accesat în .
  39. ↑ EU agrees rapid reaction anti-immigration units euobserver.com
  40. ↑ EU border agency starts sea patrols euobserver.com
  41. ↑ Pop, Valentina (). „EU to deploy armed patrols at Greek-Turkish border”. EU Observer. Accesat în .
  42. ↑ „A European Border and Coast Guard to protect Europe's External Borders”. European Commission. . Accesat în .
  43. ↑ Gesley, Jenny (). „European Union: Revised Regulation Strengthens European Border and Coast Guard Agency”. Global Legal Monitor. Law Library of Congress. Accesat în .
  44. ↑ „Frontex - Archive of operations - Poseidon Sea”. frontex.europa.eu. Arhivat din original la . Accesat în .
  45. ↑ „Frontex Mission in Greece Turns Permanent, Expanded to Bulgaria-Turkey Border”. www.novinite.com. Accesat în .
  46. ↑ „Frontex and Greece agree on operational plan for Poseidon Rapid Intervention”. frontex.europa.eu. . Accesat în .
  47. ↑ „Frontex begins Operation Hermes in Lampedusa following request from Italy. Boundary news, International Boundaries Research Unit at Durham University, NC, USA”. Accesat în .
  48. ↑ „Frontex Quarterly Report FRAN Quarterly Quarter 2, April–June 2013”. frontex.europa.eu. Accesat în .
  49. ↑ Gavin Jones Italy says two boat migrants die, 1,500 saved as total passes 100,000 Reuters UK, 15 August 2015
  50. 1 2 „Frontex Triton operation to 'support' Italy's Mare Nostrum”. ANSA. . Accesat în .
  51. ↑ „Italy Is About to Shut Down the Sea Rescue Operation That Saved More Than 90,000 Migrants This Year”. VICE News. . Accesat în .
  52. ↑ „EC MEMO, Brussels, 7 October 2014, Frontex Joint Operation 'Triton' – Concerted efforts to manage migration in the Central Mediterranean”. European Union, European Commission. . Accesat în .
  53. ↑ „Migrants' bodies brought ashore as EU proposes doubling rescue effort”. Reuters. .
  54. ↑ Patrick Kingsley, Ian Traynor (). „EU borders chief says saving migrants' lives 'shouldn't be priority' for patrols”. The Guardian. Accesat în .
  55. ↑ „Hotspots für Flüchtlinge: Das hässliche Gesicht Deutschlands und der EU”. DEUTSCHE WIRTSCHAFTS NACHRICHTEN. . Accesat în .
  56. ↑ „NGO Statement on International Protection: The High Commissioner's Dialogue on Protection Challenges” (PDF). UNHCR. Arhivat din original (PDF) la . Accesat în .
  57. ↑ „ECRE/BRC joint response to House of Lords inquiry on Frontex”. ECRE. Arhivat din original la . Accesat în .
  58. ↑ „EU border agency helps Greece push back migrants”. Daily Sabah. .
  59. ↑ Creta, Sara; Deeb, Bashar; Dijken, Klaas van; Freudenthal, Emmanuel; Lüdke, Steffen; Popp, Maximilian (). „How Frontex Helps Haul Migrants Back To Libyan Torture Camps”. Der Spiegel (în engleză). ISSN 2195-1349. Accesat în .
  60. 1 2 Türk Silahlı Kuvvetleri - Turkish Armed Forces „Airspace violations in the Aegean”. Arhivat din original la .[referință neconformată]
  61. ↑ „Latest Frontex patrol harassed” (în greacă). Arhivat din original la . Accesat în .
  62. ↑ Nick Iliev (). „Turkish coast guard caught escorting smugglers into Greece - report - South Eastern Europe”. The Sofia Echo. Accesat în .
  63. ↑ „Newest Frontex patrol harassed”. Troktiko Blogspot. Accesat în .
  64. ↑ Nielsen, Nikolaj (). „EU anti-fraud office launches probe into Frontex”. euobserver.com. Accesat în .
  65. ↑ „Antibetrugsbehörde ermittelt gegen EU-Grenzschutzagentur”. Spiegel.de.
  66. 1 2 3 „OLAF raided EU border chief's office over migrant pushback claims”. Ekathimerini.com.
  67. ↑ Barigazzi, Jacopo (). „EU watchdog opens investigation into border agency Frontex”. Politico.eu.
  68. ↑ „Frontex: MEPs refuse to discharge EU border agency over its management in 2020”. European Parliament (Press release). Brussels. .
  69. ↑ „EU vaccine-buying effort comes under the microscope”. Financial Times. . Accesat în .
  70. ↑ Stevis-Gridneff, Matina (). „E.U. Border Agency Accused of Covering Up Migrant Pushback in Greece”. The New York Times. Accesat în .
  71. ↑ Williams, Nick Waters, Emmanuel Freudenthal, Logan (). „Frontex at Fault: European Border Force Complicit in 'Illegal' Pushbacks”. bellingcat (în engleză). Accesat în .
  72. ↑ Kamphorst, Jarron (). „EU-grensbewakers van Frontex stuurden op zee illegaal migranten terug”. Trouw (în neerlandeză). Accesat în .
  73. 1 2 Hernández-Morales, Aitor; Barigazzi, Jacopo; Wanat, Zosia (). „Frontex's growing pains: EU border force plagued by chaotic recruitment, COVID outbreaks and an investigation by anti-fraud watchdog”. Politico. Accesat în .
  74. ↑ „Frontex turning 'blind eye' to human rights violations, says former deputy”. The Guardian. Accesat în .
  75. ↑ Collis, Helen (). „EU border agency Frontex met with scores of unregistered lobbyists: report”. Politico. Accesat în .
  76. ↑ „EU Commission's intrusive migrant surveillance program is unlawful, dangerous”. Euro-Med Human Rights Monitor (în engleză). Accesat în .

Legături externe

[modificare | modificare sursă]
Commons
Commons
Wikimedia Commons conține materiale multimedia legate de Frontex
Adus de la https://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Frontex&oldid=17836448