Sari la conținut

Desatelizarea Republicii Socialiste România

De la Wikipedia, enciclopedia liberă
Pactul de la Varșovia la începutul anilor 1960. România și Albania sunt colorate în roșu deschis, în timp ce restul membrilor Pactului de la Varșovia sunt în roșu.

Desatelizarea Republicii Socialiste România de Uniunea Sovietică a reprezentat eliberarea României de la statutul său de satelit sovietic în anii 1960. Conducerea românească a realizat desatelizarea parțial profitând de erorile și vulnerabilitățile lui Nikita Hrușciov.[1] Independența României a fost tolerată de Moscova deoarece guvernul nu avea de gând să abandoneze comunismul.[2] Deși România a rămas membră atât a Pactului de la Varșovia, cât și a CAER, nu avea să fie un membru docil al niciunuia dintre acestea.[3]:189

Chiar înainte de venirea la putere a lui Nicolae Ceaușescu, România era o țară cu adevărat independentă, spre deosebire de restul Pactului de la Varșovia. Într-o oarecare măsură, era chiar mai independentă decât Cuba (un stat socialist care nu era membru al Pactului de la Varșovia).[4] Regimul românesc era în mare parte impermeabil la influența politică sovietică, iar Ceaușescu era singurul adversar declarat al glasnostului și perestroikăi. Din cauza relației conflictuale dintre București și Moscova, Occidentul nu a considerat Uniunea Sovietică responsabilă pentru politicile urmate de România, așa cum a făcut pentru alte țări din regiune, cum ar fi Cehoslovacia și Polonia.[5] La începutul anului 1990, ministrul sovietic de externe, Eduard Șevardnadze, a confirmat implicit lipsa influenței sovietice asupra României lui Ceaușescu. Când a fost întrebat dacă avea sens să viziteze România la mai puțin de două săptămâni după revoluție, Șevardnadze a insistat că numai mergând personal în România își putea da seama cum să „restaureze influența sovietică”.[6]

Independența României a lăsat puțin loc pentru independența altora și, ca atare, a trebuit să fie izolată. La sfârșitul anilor 1960, Władysław Gomułka din Polonia și Todor Jivkov din Bulgaria au sugerat chiar excluderea României din Pactul de la Varșovia din cauza amendamentelor propuse de România la Tratatul de Neproliferare Nucleară. Declarația de susținere ulterioară pentru proiectul sovietic al tratatului de neproliferare - semnat fără România - a făcut publice pentru prima dată dezacordurile dintre România și restul membrilor Pactului de la Varșovia. Primăvara de la Praga a permis României să-și transforme izolarea înapoi în independență. România lui Ceaușescu a avut cel puțin la fel de multă influență în cadrul Pactului de la Varșovia pe cât a avut Franța lui Charles de Gaulle în cadrul NATO. Cu toate acestea, în loc să retragă România din Pactul de la Varșovia, așa cum a făcut de Gaulle cu structurile integrate ale NATO, conducerea românească a început să vadă beneficiile Pactului ca instrument pentru afirmarea independenței sale.[7]

În momentul în care mareșalul sovietic Andrei Greciko a preluat comanda Pactului de la Varșovia în 1960, atât România, cât și Albania se retrăseseră din Pact. La începutul anilor 1960, Greciko a inițiat programe menite să prevină răspândirea ereziilor doctrinare românești, care amenințau unitatea și coeziunea Pactului, la alți membri ai Pactului. Nicio altă țară nu a reușit să scape din Pactul de la Varșovia așa cum au făcut-o România și Albania. Cu toate acestea, în timp ce Albania s-a retras oficial din Pact în 1968, România nu a făcut-o. Printre motivele pentru care a rămas în Pact s-au numărat interesul lui Ceaușescu de a păstra amenințarea unei invazii a Pactului, astfel încât să se poată vinde drept naționalist, precum și accesul privilegiat la omologii NATO și un loc în diverse forumuri europene, pe care altfel nu l-ar fi putut obține.[8] De exemplu, România și restul Pactului de la Varșovia, condus de sovietici, au format două grupuri distincte în elaborarea Acordurilor de la Helsinki.[9]

Anumiți istorici, precum Robert King și Dennis Deletant, se opun utilizării termenului „independent” pentru a descrie relațiile României cu Uniunea Sovietică, preferând termenul „autonomie” datorită apartenenței sale continue atât la CAER, cât și la Pactul de la Varșovia, precum și angajamentului său față de socialism. Însă această perspectivă nu explică de ce România a blocat aderarea Mongoliei la Pactul de la Varșovia în iulie 1963, de ce a votat în favoarea unei rezoluții ONU⁠(d) din noiembrie 1963 de a stabili o zonă fără arme nucleare în America Latină⁠(d), când celelalte țări socialiste s-au abținut, sau de ce s-a opus „ripostei colective puternice” propuse de sovietici împotriva Chinei în 1964, ca să luăm doar câteva exemple din perioada 1963–1964.[10]

Desatelizarea (1956–1965)

[modificare | modificare sursă]

După instaurarea unui guvern dominat de Partidul Comunist Român în 1945, țara a devenit curând un satelit sovietic incontestabil. Deciziile privind politica externă și economică erau luate la Moscova și executate cu loialitate de comuniștii locali. Perioada de dominație sovietică necontestată a durat până în 1955.[11]

O ambiție de lungă durată a liderului comunist Gheorghe Gheorghiu-Dej fusese retragerea tuturor trupelor sovietice de pe teritoriul românesc. Aceasta a fost în cele din urmă realizată pe 25 iulie 1958, când România a anunțat că toate trupele sovietice părăsiseră teritoriul său,[12] probabil cea mai mare evoluție din țară între 1956 și moartea lui Dej în 1965. Conform tratatelor de pace din 1947, forțele sovietice staționate în România aveau scopul de a ajuta la apărarea liniilor de aprovizionare către bazele sovietice din Austria. După Tratatul de independență a Austriei din 1955 și retragerea Armatei Roșii de acolo, acest pretext a devenit irelevant, iar românii au sugerat sovieticilor să reconsidere necesitatea menținerii unei prezențe militare în România. Reacția lui Nikita Hrușciov a fost ostilă, iar în urma Revoluției Ungare din 1956, s-a „convenit” ca Armata Roșie să rămână în România.

Însă, la o reuniune a Pactului de la Varșovia din mai 1958, în conformitate cu dorința lui Hrușciov de a îmbunătăți relațiile cu Occidentul, s-a anunțat retragerea Armatei Roșii din România. Decizia a fost luată probabil și pentru a atenua furia românilor față de tratamentul aplicat liderului revoluției maghiare, Imre Nagy, care a fost dus în România după arestare și transportat cu un avion românesc înapoi în Ungaria, pentru a fi judecat într-un proces secret.

Retragerea militară sovietică a început la începutul lunii iulie și s-a finalizat până la sfârșitul lunii. Acesta a fost primul pas major către desovietizarea și desatelizarea României și părea să nu existe cale de întoarcere. Retragerea sovietică din 1958, împreună cu ruptura sino-sovietică, a oferit României oportunitatea de a-și realinia poziția în cadrul CAER. Corporațiile SovRom – prin intermediul cărora sovieticii exercitaseră un control aproape exclusiv asupra economiei României – fuseseră deja dizolvate în 1954. În 1963, multe străzi și locuri publice au fost readuse la numele lor originale sau – în cazurile în care numele originale erau inacceptabile din punct de vedere politic – li s-au dat nume românești în locul celor rusești. Institutul Rus din București a fost închis și, în câțiva ani, limba rusă nu mai era a doua limbă predată în școlile românești. În decembrie 1964, consilierii sovietici – inclusiv cei din serviciile de informații și securitate - au fost retrași din România. Gheorghiu-Dej a murit în martie 1965. Succesorul său, Nicolae Ceaușescu, a urmărit încrederea națională cu „frenezie demonică”.[3]:185–186, 189Apelul României la naționalism era incompatibil cu statutul de satelit.[13][14]

În aprilie 1964, România și-a declarat oficial independența față de controlul Uniunii Sovietice[15] și a detaliat planurile sale de reorientare a economiei către agricultură și extracția resurselor naturale.[16] Campania românească pentru independență a culminat pe 22 aprilie 1964, când Partidul Comunist Român a emis o declarație prin care proclama că „fiecare partid marxist-leninist are dreptul suveran... de a elabora, alege sau schimba formele și metodele construcției socialiste” și că „nu există un partid «mamă» și un partid «descendent», nu există partide «superioare» și «subordonate», ci doar marea familie a partidelor comuniste și muncitorești cu drepturi egale”, adăugând că „nu există și nu pot exista modele și rețete unice”. Aceasta a echivalat cu o declarație de independență politică și ideologică față de Moscova.[17][18][19][20]

Deoarece termenul „Republică Populară” indica de obicei statutul de satelit în spațiul de influență sovietic, Constituția României din 1965 a schimbat denumirea oficială a țării în „Republică Socialistă”.[21] În anii 1960, referirea la „eliberatorii sovietici” din imnul național a fost, de asemenea, eliminată.[22][23]

Dezvoltări ulterioare (1965–1984)

[modificare | modificare sursă]

În perioada conducerii lui Nicolae Ceaușescu, care a început în 1965, a marcat naționalizarea și personalizarea puterii politice din România.[24] În 1962, economiștii sovietici au propus subordonarea economiei Europei de Est, inclusiv a României, unui organism supranațional de planificare al CAER. Începând cu 1964, poziția conducerii române cu privire la problemele internaționale a diferit frecvent și semnificativ de cea a Uniunii Sovietice. Un punct de cotitură deosebit a avut loc în 1968, când Ceaușescu a criticat public invazia Cehoslovaciei de către Pactul de la Varșovia și a refuzat să participe. România a abordat oficial Comunitatea Europeană pentru condiții comerciale preferențiale în 1972 și a adoptat în repetate rânduri poziții independente în cadrul Organizației Națiunilor Unite. În 1973, România a devenit prima țară a Pactului de la Varșovia care a desfășurat cea mai mare parte a comerțului său cu țări necomuniste.[25]

În 1967, CAER a adoptat „principiul părții interesate”, conform căruia orice țară putea să se retragă din orice proiect dorea, permițând în același timp celorlalte state membre să utilizeze mecanismele CAER pentru a-și coordona activitățile. În principiu, orice țară putea să vetoze o politică, dar se spera că aceasta se va retrage pur și simplu sau va participa cu reticență. Acest lucru avea ca scop, cel puțin în parte, să permită României să-și traseze propria traiectorie economică fără a părăsi CAER în totalitate sau a bloca activitatea organizației.[26] Sub conducerea lui Ceaușescu, România a elaborat cea mai independentă politică externă dintre toate țările Pactului de la Varșovia. România, care nu mai avea trupe sovietice pe teritoriul său, a încetat să mai participe la exercițiile militare ale Pactului de la Varșovia în 1962. Cel mai puțin activ membru al CAER, România era membru al Fondului Monetar Internațional și al Băncii Mondiale. O mare parte din libertatea sa economică se datora producției de petrol și cereale, care o elibera de influența economică sovietică.[27]

În 1974, România a respins cererea sovietică de a construi o cale ferată de la Odesa, traversând estul României, până la Varna. Această cale ferată cu ecartament larg ar fi putut fi folosită pentru a transporta unități majore ale armatei către Bulgaria. România s-a opus utilizării teritoriului său de către forțe străine[28] și, împreună cu Bulgaria, a fost unul dintre cei doi membri ai Pactului de la Varșovia care nu au permis staționarea trupelor străine pe teritoriul său, sovietice sau de altă natură.[29][30] Deși România a participat la exerciții aeriene și navale comune ale Pactului de la Varșovia, nu a permis astfel de exerciții pe propriul teritoriu.[31] Pe lângă faptul că nu a permis manevrele Pactului de la Varșovia sau bazele sovietice în România,[32] Ceaușescu a pus capăt îndoctrinării și antrenamentului sovietic în Armata Română și a împiedicat ofițerii sovietici să se amestece în deciziile personalului român.[33]

Deși a rămas în Pactul de la Varșovia, România a continuat să se abată de la multe dintre politicile internaționale sovietice. A condamnat invazia sovietică a Afganistanului⁠(d) și a fost singura țară din Pactul de la Varșovia care a participat la Jocurile Olimpice de vară din 1984 de la Los Angeles, boicotate⁠(d) de restul Pactului de la Varșovia ca răspuns la boicotul condus de SUA al Jocurilor Olimpice de vară din 1980.[34] România a fost catalogată drept „aliniată, dar independentă”.[35] Subvențiile comerciale sovietice în perioada 1960-1978 pentru celelalte cinci state ale Pactului de la Varșovia au variat de la 4,6 miliarde de dolari (Bulgaria) la 23,7 miliarde de dolari (Germania de Est). Pentru România, subvențiile comerciale sovietice în această perioadă au fost negative, cu un total de 0,5 miliarde de dolari plătite sub formă de taxe comerciale implicite nete.[36]

Politica externă a României în timpul desatelizării

[modificare | modificare sursă]

În timp ce România și URSS au semnat Tratatul sovieto-român de Prietenie, Cooperare și Asistență Reciprocă în 1970, România a continuat să-și urmeze politicile independente. România a rămas neutră în timpul disputei sino-sovietice și a menținut relații de prietenie cu China,[37] a recunoscut Germania de Vest în ianuarie 1967 și nu a rupt relațiile diplomatice cu Israelul după Războiul de Șase Zile. România a acționat, de asemenea, ca unul dintre mediatorii în discuțiile egiptean-israeliene care au condus la Acordurile de la Camp David,[38] cărora URSS s-a opus. Când alte țări din Blocul răsăritean au rupt relațiile diplomatice cu Chile după lovitura de stat anticomunistă⁠(d) de acolo din septembrie 1973, România a refuzat să facă acest lucru.[39]

În 1979, în urma invaziei vietnameze⁠(d) a Kampuchii Democrate, susținută de sovietici, România a devenit primul membru al Pactului de la Varșovia care a votat împotriva sovieticilor în Adunarea Generală a Națiunilor Unite.[40] De asemenea, a continuat să recunoască Khmerii Roșii ca reprezentant legitim al Cambodgiei la ONU (România a fost una dintre cele zece țări care au menținut o ambasadă în Cambodgia în timpul domniei lui Pol Pot).[41] Când Uniunea Sovietică a invadat Afganistanul în 1979, România s-a abținut de la o rezoluție a Adunării Generale a ONU care solicita retragerea imediată și necondiționată a trupelor sovietice. O lună mai târziu, la o reuniune a statelor comuniste de la Sofia, România s-a alăturat Coreei de Nord în refuzul de a susține invazia.[42]

  1. ^ Rothschild, Joseph; Wingfield, Nancy Meriwether (). Return to Diversity: A Political History of East Central Europe Since World War II (în engleză). Oxford University Press. p. 196. ISBN 978-0-19-533474-6. 
  2. ^ Cook, Bernard A. (). Europe Since 1945: An Encyclopedia (în engleză). 2. Taylor & Francis. p. 1075. ISBN 978-0-8153-4058-4. 
  3. ^ a b R. J. Crampton (). The Balkans Since the Second World War. Routledge. doi:10.4324/9781315843209. ISBN 9781317891178. 
  4. ^ Tismaneanu, Vladimir; Stan, Marius (). Romania Confronts Its Communist Past: Democracy, Memory, and Moral Justice (în engleză). Cambridge University Press. p. 132. ISBN 978-1-107-02592-9. 
  5. ^ Lévesque, Jacques (). The Enigma of 1989: The USSR and the Liberation of Eastern Europe (în engleză). University of California Press. pp. 192–193. ISBN 978-0-520-36498-1. 
  6. ^ Service, Robert (). The End of the Cold War: 1985 - 1991 (în engleză). Pan Macmillan. p. 429. ISBN 978-1-4472-8728-5. 
  7. ^ Crump, Laurien (). The Warsaw Pact Reconsidered: International Relations in Eastern Europe, 1955-1969 (în engleză). Routledge. pp. 200 and 202–204. doi:10.4324/9781315732541. ISBN 978-1-317-55530-8. 
  8. ^ Goldman, Emily O.; Eliason, Leslie C. (). The Diffusion of Military Technology and Ideas (în engleză). Stanford University Press. pp. 140 and 142–143. ISBN 978-0-8047-4535-2. 
  9. ^ Ben-Dor, Gabriel; Dewitt, David Brian (). Conflict Management in the Middle East (în engleză). Lexington Books. p. 242. ISBN 978-0-669-14173-3. 
  10. ^ Dragomir, Elena (). Cold War Perceptions: Romania's Policy Change towards the Soviet Union, 1960-1964 (în engleză). Cambridge Scholars Publishing. p. 14. ISBN 978-1-4438-7303-1. 
  11. ^ Novac, Carolina (iunie 2014). „România – URSS: gradul de supunere al Romaniei față de colosul sovietic până la venirea lui Ceaușescu”. Historia. 
  12. ^ Donald Catchlove (). Romania's Ceaușescu. Abacus Press. p. 98. ISBN 9780856260094. 
  13. ^ Odd Arne Westad; Sven G. Holtsmark; Iver B. Neumann (). The Soviet Union in Eastern Europe, 1945–89. Springer. p. 96. doi:10.1007/978-1-349-23234-5_6. ISBN 9781349232345. 
  14. ^ Encyclopedia Americana: Pumps to Russell (în engleză). Scholastic Library Pub. . p. 673. ISBN 978-0-7172-0138-9. 
  15. ^ Silivestru, Octavian (). „Declarația din aprilie 1964 a fost testamentul lui Dej”. Rador. 
  16. ^ Nelson, Daniel N. (). Democratic Centralism in Romania: A Study of Local Communist Politics (în engleză). East European Monographs. p. 12. ISBN 978-0-914710-63-9. 
  17. ^ McDermott, Kevin; Stibbe, Matthew (). Eastern Europe in 1968: Responses to the Prague Spring and Warsaw Pact Invasion (în engleză). Springer. p. 195. doi:10.1007/978-3-319-77069-7_9. ISBN 978-3-319-77069-7. 
  18. ^ Eyal, Jonathan (). Warsaw Pact and the Balkans: Moscow's Southern Flank (în engleză). Springer. p. 68. doi:10.1007/978-1-349-09941-2_3. ISBN 978-1-349-09941-2. 
  19. ^ Valdez, Jonathan C. (). Internationalism and the Ideology of Soviet Influence in Eastern Europe (în engleză). Cambridge University Press. p. 51. ISBN 978-0-521-41438-8. 
  20. ^ Burks, Richard Voyles (). Dynamics of Communism in Eastern Europe (în engleză). Princeton University Press. pp. XVI. ISBN 978-1-4008-7722-5. 
  21. ^ Harrington, Joseph F.; Courtney, Bruce J. (). Tweaking the Nose of the Russians: Fifty Years of American-Romanian Relations, 1940-1990 (în engleză). East European Monographs. p. 259. ISBN 978-0-88033-193-7. 
  22. ^ Sweeney, John (). The Life and Evil Times of Nicolae Ceausescu (în engleză). Hutchinson. p. 89. ISBN 978-0-09-174672-8. 
  23. ^ Shafir, Michael (). Romania: Politics, Economics and Society : Political Stagnation and Simulated Change (în engleză). Pinter. p. 36. ISBN 978-0-86187-438-5. 
  24. ^ Mary Ellen Fischer (). „Nicolae Ceaușescu and the Romanian Political Leadership: Nationalism and Personalization of Power”. Skidmore College⁠(d). p. 10. 
  25. ^ Background Notes, Office of Media Services, Department of State, Bureau of Public Affairs, decembrie 1975 
  26. ^ Robert Bideleux; Ian Jeffries (). A History of Eastern Europe: Crisis and Change. Routledge. p. 566. 
  27. ^ United States Congress House Special Study Mission to the Soviet Union and Eastern Europe; United States Congress House Committee on Foreign Affairs (). Detente--prospects for Increased Trade with Warsaw Pact Countries: Report of a Special Study Mission to the Soviet Union and Eastern Europe, August 22 to September 8, 1974, Committee on Foreign Affairs, House of Representatives (în engleză). U.S. Government Printing Office. pp. 21–22. 
  28. ^ Romania a country study (în engleză). University of Michigan. . p. 292. 
  29. ^ U.S. Government Printing Office, 1986, MFN Status for Hungary, Romania, China, and Afghanistan, p. 381
  30. ^ Trade, United States Congress Senate Committee on Finance Subcommittee on International (). „MFN Status for Hungary, Romania, China, and Afghanistan: Hearing Before the Subcommittee on International Trade of the Committee on Finance, United States Senate, Ninety-ninth Congress, First Session, July 23, 1985”. U.S. Government Printing Office. 
  31. ^ Yearbook on International Communist Affairs. Hoover Institution on War, Revolution and Peace, Stanford University. . p. 396. ISBN 9780817983215. 
  32. ^ Carran, Betty (). Romania (în engleză). Childrens Press. p. 39. ISBN 978-0-516-02703-6. 
  33. ^ Fischer, Mary Ellen (). Nicolae Ceaușescu and the Romanian Political Leadership: Nationalism and Personalization of Power (în engleză). Skidmore College. p. 45. 
  34. ^ United States Congress House Committee on Foreign Affairs Subcommittee on Europe and the Middle East (). „Human Rights in Romania”. U.S. Government Printing Office. pp. 5–6. 
  35. ^ Huxley, Michael (). The Geographical Magazine (în engleză). 50. Geographical Press. p. 242. 
  36. ^ Soviet Economy in the 1980's: Problems and Prospects : Selected Papers Submitted to the Joint Economic Committee, Congress of the United States (în engleză). U.S. Government Printing Office. . p. 106. 
  37. ^ Note: Romanian Communist Party refused to endorse the Soviet side in its dispute with the Chinese Communist Party, emphasizing each communist party's right to pursue an independent course: Statement on the Sino-Soviet Dispute - April 22, 1964
  38. ^ Ezzedine Choukri-Fishere. „Against conventional wisdom: mediating the Arab–Israeli conflict” (PDF). Arhivat din original (PDF) la . 
  39. ^ J. Samuel Valenzuela and Arturo Valenzuela (eds.), Military Rule in Chile: Dictatorship and Oppositions, p. 317
  40. ^ Shafir, Michael (). Romania: Politics, Economics and Society : Political Stagnation and Simulated Change (în engleză). Pinter. p. 187. ISBN 978-0-86187-438-5. 
  41. ^ Solomon Kane (trad. de l'anglais par François Gerles, préf. David Chandler), Dictionnaire des Khmers rouges, IRASEC, février 2007, 460 p. (ISBN 9782916063270)
  42. ^ „Country data- Romania”. www.country-data.com.